Решение от 03 июля 2014 года

    № 2-490/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    село Кемля                              03 июля 2014 года
 
    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ермакова В.И., при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю М.А.И.,
 
установил:
 
    Администрация Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю М.А.И. по тем основаниям, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Ичалковского района принято постановление от 28.06.1994 г. № 325 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Луч Коммуны» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, которым переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Луч Коммуны» (приложение к протоколу от 15.01.1992 г. № 1) земельные доли площадью 6,8 га предоставлены каждому из 301 человек, в том числе М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты>).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Луч Коммуны» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
 
    Администрацией Кергудского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликован в районной газете, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Кергудского сельского поселения, проводилось общее собрания собственников земельных долей колхоза «Луч Коммуны».
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Кергудского сельского поселения от 28.09.2012 года № 17 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Луч Коммуны» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на земельные доли, которые признаны невостребованными в количестве 123 невостребованных земельных долей, в который включен М.А.И.
 
    Собственник земельной доли М.А.И. умер.
 
    Просят прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности колхоза «Луч Коммуны» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № М.А.И. и признать право муниципальной собственности Кергудского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности колхоза «Луч Коммуны» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
 
    В судебное заседание представитель истца администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия не явился, согласно заявлению и.о.главы Кергудского сельского поселения Бойко В.И. просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживают полностью.
 
    Ответчики представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явились, согласно заявлений просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия с иском согласны.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, согласно заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, оставляют разрешение данного дела на усмотрение суда.
 
    При таких обстоятельствах и на основании частей третьей, пятой статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Как следует из материалов дела, на общем собрании трудового коллектива колхоза «Луч Коммуны» 15 января 1992 года приняты решения о реорганизации колхоза «Луч Коммуны» в акционерное общество закрытого типа, о распределении земельных угодий и установлении размера и стоимости земельного пая, что подтверждается копией протокола № 1 от 15 января 1992 г. На общем собрании трудового коллектива колхоза «Луч Коммуны» 15 февраля 1992 года приняты решения о выборе коллективно-долевой собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также утвержден список лиц на получение земельного пая. В список на получение земельного пая включен 301 человек, в том числе работающие в колхозе, пенсионеры, работающие в социальной сфере, что подтверждается копией протокола № 2 от 15 февраля 1992 г. (л.д.7-8, 9-10).
 
    Решением Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11 января 1993 г. № 1 акционерному обществу «Кергудское» Ичалковского района предоставлено 2421 гектаров земли в коллективно-долевую собственность, в границах указанных на чертеже, для ведения сельского хозяйства, в том числе для сельхозугодий 2087 гектаров, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР 10-000003 (л.д.11-20).
 
    Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 28.06.1994 г. № 325 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Луч Коммуны» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сфера, по спискам, представленным колхозом «Луч Коммуны»(л.д.21).
 
    В списке граждан, собственников земельных долей колхоза «Луч Коммуны» значится М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под № (л.д.22-24).
 
    Как следует из сообщения Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Республике Мордовия от 08.08.2013 г. юридическое лицо АО «Кергудское» на налоговом учете не состоит, перерегистрацию, в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2011 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», данное юридическое лицо не проходило, в базах данных ЕГРЮЛ не содержится(л.д.35).
 
    Постановлением Главы Ичалковского района Республики Мордовия от 03.04.1997 г. № 160 колхоз «Луч Коммуны» перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Кергудский» (л.д.25).
 
    Постановлением Главы Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01 сентября 2005 г. и приложением к постановлению установлена доля в праве собственности на земельные участки колхоза «Луч Коммуны», которая составляет 1/301. Постановления главы Ичалковского района № 142 от 27.07.2000 г. и № 231 от 26.10.2000 г. отменены (л.д.26-27).
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.06.2013 г. СХПК «Кергудский» создано путем реорганизации до 01.07.2002 г., ликвидировано вследствие банкротства на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства, дата прекращения деятельности – 28.10.2004 (л.д.28-34).
 
    Копией свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., регистрационная запись №, подтверждается, что М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрел право общей совместной собственности на землю по адресу: колхоз «Луч Коммуны», общей площадью 6,8 га. Земельная доля с оценкой 165,4 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серия РМ-10 № 000003 выданному колхозу «Луч Коммуны» 14 марта 1993 года(л.д.98).
 
    Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 02.06.2014 г. земельный участок имеет кадастровый номер № (предыдущий номер №), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир вблизи с.Кергуды, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, площадью 10 609 740 кв.м. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю с размером доли 1/156 значится М.А.И. (л.д.40-42).
 
    Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 11.11.2003, от 23.06.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах М.А.И. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д.57, 103), что подтверждается и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2014 о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Кергуды, колхоз «Луч Коммуны» (л.д.58).
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 23.06.2014 сведения о переходе прав М.А.И. на земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Кергуды, колхоз «Луч Коммуны», отсутствуют (л.д.99-102).
 
    В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Земля и люди» от 23 марта 2011 г. № 11. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. М.А.И. включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации (л.д.43, 44).
 
    Как следует из сообщения Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия администрация официального сайта в сети Интернет не имеет (л.д.45).
 
    В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в газете «Земля и люди» от 15.08.2012 г. № 33 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Луч Коммуны». Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 26 сентября 2012 г. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (л.д.46).
 
    Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Луч Коммуны» 26 сентября 2012 г. признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, на собрании присутствовал 1 собственник земельных долей из 301, в связи с чем решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не принималось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Луч Коммуны» от 26 сентября 2012 года (л.д.47).
 
    Постановлением администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28.09.2012 г. № 17 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в количестве 123 невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район. В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится М.А.И.(л.д.48, 49-56).
 
    Как следует из выписки из домовой книги Кергудского сельского Совета Ичалковского района Мордовской АССР, М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован в <адрес> (л.д.60-62).
 
    Как следует из выписки из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>(л.д.90).
 
    Как следует из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО4 от 16.06.2014 года наследственное дело к имуществу М.А.И. не заводилось (л.д.91).
 
    Согласно сообщению ООО «Дружба» общество не арендует земельный участок с кадастровым номером №. Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дружба» арендует земельные участки площадью <данные изъяты> долей общей долевой собственности, у ФИО5, принадлежащие последней на праве собственности, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права. Срок договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При отсутствии возражений сторон, договор возобновляется на тех же условиях, на тот же срок.
 
    Как следует из свидетельств о государственной регистрации права на основании договоров купли-продажи земельных участков за ООО «Дружба» зарегистрировано право собственности на земельные участки для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №; общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №; общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.
 
    Как следует из сообщения ТУ Росимущества в Республике Мордовия от 26.06.2014 право собственности государства в порядке наследования на земельную долю М.А.И. не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером 13:10:0208003:1 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется ТУ Росимущества в Республике Мордовия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится(л.д.106).
 
    Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Правительства Российской федерации от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и организации агропромышленного комплекса», М.А.И. приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок при приватизации сельскохозяйственных угодий в колхозе «Луч Коммуны». Сведений о распоряжении М.А.И. земельной долей, а именно о передаче ее в аренду, регистрации права собственности на земельную долю, в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, суду не представлено. В ДД.ММ.ГГГГ М.А.И. умер, сведениями о его наследниках суд не располагает, земельная доля М.А.И., как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит, в связи с чем указанная земельная доля является невостребованной. Возражений от кого-либо, относительно включения земельной доли указанного участника долевой собственности в список невостребованных земель, в орган местного самоуправления не поступало. Порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, администрацией Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия соблюден.
 
    При таких обстоятельствах и с учетом, в том числе, положений статей 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статей 244, 1151, 1152, 1154, 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    По мнению суда в кадастровой выписке о земельном участке при указании даты выдачи свидетельства на право собственности на землю допущена описка, поскольку, как следует из копии свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № на имя М.А.И., датой выдачи свидетельства является ДД.ММ.ГГГГ., а не ДД.ММ.ГГГГ г. Между тем, данное обстоятельство не может является основанием отказа в иске, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что собственником земельной доли на основании вышеуказанного свидетельства является М.А.И.
 
    То обстоятельство, что государственный акт на право собственности на землю в 1993 году выдан АО «Кергудское» Ичалковского района, а решение о наделении земельными паями в 1992 году принято общим собранием трудового коллектива колхоза «Луч Коммуны», также не может являться основанием для отказа в иске, поскольку данное обстоятельство не является юридически значимым для рассмотрения данного дела.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при рассмотрении данного дела в соответствии со статьей 57 ГПК Российской Федерации обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу. Однако ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.
 
    Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности (статья 18 ГК РФ) прекращается его смертью.
 
    Следовательно, право собственности на земельную долю М.А.И. должно быть прекращено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Иск администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю М.А.И. удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности колхоза «Луч Коммуны» М.А.И. (свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты>) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №.
 
    Признать право муниципальной собственности Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, (площадью 6,8 га.) (свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты>), признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, почтовый адрес относительно ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Кергуды.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                     В.И. Ермаков