Дата принятия: 03 июля 2014г.
дело № 2-1462/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
03 июля 2014 года г. Артем Приморского края
Артемовский городской суд Приморского края в составе: судьи Харченко А.Н.,
при секретаре Михайловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Артемовского городского округа к Авилову Р.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с названным иском, указав, что распоряжением администрации Артемовского городского округа №Х от «…» утвержден список участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», не востребовавших свои земельные доли. Ответчики являются участниками долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «А.» и до настоящего времени не зарегистрировали право на свои доли, в связи с чем указанные доли являются невостребованными. На основании ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просил признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участника долевой собственности Авилова Р.А. и Авиловой Л.П. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», площадью 3 га каждая.
Определением суда от «…» года производство по делу в части исковых требований, заявленных к Авиловой Л.П., прекращено в связи с её смертью.
В судебном заседании представитель администрации Артемовского городского округа по доверенности П.К.А. заявленные требования поддерживает по доводам, изложенным в иске, пояснив, что список невостребованных земельных долей бывшего совхоза «А.» опубликован в «П.». Ответчик Авилов Р.А. и Авилова Л.П. не обращались в администрацию с заявлениями об их исключении из списков невостребованных долей.
В судебном заседании представитель ответчика Авилова Р.А. по доверенности Е.В.А. исковые требования не признал и пояснил о намерении доверителя предпринять меры по оформлению спорной земельной доли. Полагает о несоблюдении истцом порядка уведомления дольщиков о проведении собрания.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общества или кооператив.
Судом установлено, что постановлением Главы администрации г.Артема Приморского края от «…» года № х земли бывшего совхоза «Артемовский» площадью «…» га. переданы в коллективно-долевую собственность его работникам, в том числе Авилову Р.А.
В силу ч.1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12.1 указанного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела, предусмотренный Законом порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных, администрацией Артемовского городского округа соблюден, поскольку доказательств обратного суду не представлено.
Так, список невостребованных земельных долей бывшего совхоза «А.» опубликован в средствах массовой информации – в «П.», и представлялся «…» года органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В связи с отсутствием кворума участников долевой собственности, указанный список утвержден распоряжением администрации Артемовского городского округа от "..."
Поскольку спорная земельная доля правильно отнесена к категории невостребованной, ответчик, как собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, администрация Артемовского городского округа вправе заявлять требования о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика Авилова Р.А. по доверенности Е.В.А. о намерении доверителя установить право собственности на спорную земельную долю, не имеют юридического значения для разрешения настоящего спора, поскольку ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.
Довод представителя ответчика Е.В.А. о ненадлежащем извещении Авилова Р.А. о проведении общего собрания, поэтому он не имел возможности подать заявление об исключении спорной земельной доли из списка невостребованных долей, противоречит имеющимся в деле доказательствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Артемовского городского округа к Авилову Р.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности Авилова Р.А. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «А.», площадью «…» га.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
Судья: А.Н. Харченко
