Дата принятия: 03 июля 2014г.
гражданское дело № 2-321-2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Петропавловка 03 июля 2014 года
Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харагаевой Л.Ю., при секретаре Андрееве А.А., с участием помощника прокурора Джидинского района РБ Хулугурова Ю.Н., заинтересованных лиц Заугаровой Р.В. и Усова А.В., представителя ответчика МБОУ «Желтуринская ООШ» Сухаревой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района РБ в интересах Заугаровой Р.В. и Усова А.В. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Желтуринская основная общеобразовательная школа» и Муниципальному казенному учреждению «Управление образования Джидинского района» о взыскании суммы недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить размер заработной платы,
Установил:
Обращаясь в суд с иском, прокурор просит взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Желтуринская основная общеобразовательная школа» в пользу заинтересованных лиц недоначисленную заработную плату, обязать МКУ «Управление образования Джидинского района» установить ДД.ММ.ГГГГ года заработную плату не ниже <данные изъяты> рубля, мотивируя следующим.
Усов А.В. работает в МБОУ «Желтуринская основная общеобразовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ водителем. Согласно трудовому договору, ему устанавливается размер тарифной ставки - 1, размер должностного оклада - <данные изъяты> рублей согласно штатному расписанию.
Заугарова Р.В. работает в МБОУ ДД.ММ.ГГГГ года поваром и кухонным работником. Согласно трудовому договору, ей устанавливается размер тарифной ставки - 0,5 повара, 0,5 - кухонного работника, размер должностного оклада - <данные изъяты> рублей соответственно, согласно штатному расписанию.
Согласно пояснениям бухгалтера Доржиевой Н.Л., оплата труда работников производится согласно штатному расписанию. Согласно штатному расписанию МБОУ, заработная плата Усова А.В. составляет <данные изъяты> рублей без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты> рублей. Заработная плата Заугаровой Р.В. составляет <данные изъяты> рублей без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты> рублей.
Указанное противоречит трудовому законодательству.
Так, согласно ст.7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст.21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статья 22 Трудового Кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие оклада (должностного оклада). Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Федеральным законом от 02.12.2013 № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5.554 рубля в месяц.
Часть 3 статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч.ч.1, 4 ст.133.1 ТК РФ).
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.ст.315, 316, 317) районный коэффициент для работников организаций, расположенных в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в таких районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Нормы вышеуказанной главы Трудового Кодекса устанавливают особенности оплаты труда работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение повышенной гарантии оплаты труда по сравнению со всеми остальными категориями работников.
Таким образом, неблагоприятные факторы, связанные с работой в данных условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Поэтому заработная плата работников организаций, расположенных в данных местностях, должна быть определена в размере установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, к которому должны быть начислены районный коэффициент и северная надбавка.
Исходя из вышеизложенного, заработная плата указанных лиц без учета районного коэффициента и северной надбавки должна была составлять с ДД.ММ.ГГГГ не менее <данные изъяты> рублей в месяц. С учетом районного коэффициента и северной надбавки - <данные изъяты> рубль.
Таким образом, с января по ДД.ММ.ГГГГ года Заугаровой Р.В. недополучена сумма в размере <данные изъяты> рублей, Усовым А.В. - в размере <данные изъяты> рублей. В связи с чем, их заработная плата подлежит перерасчету, недополученная заработная плата - взысканию.
Согласно п.п.31 п.2.3.1. Устава МКУ «Управление образования Джидинского района», утвержденного Постановлением и.о. главы МО «Джидинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ., к функциям районного управления образования относится распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета.
Во исполнение данной нормы МКУ «Управление образования Джидинского района» заключило с МАУ «АХО Управления образования» договор о бухгалтерском обслуживании централизованной бухгалтерией МКУ «Управление образования Джидинского района» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.1.1 договора Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется осуществлять бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности Заказчика в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.
Согласно п.1.2 договора, бухгалтерское обслуживание включает в себя ведение бухгалтерского и налогового учета и отчетности, в том числе: открытие и ведение расчетных и других банковских отчетов заказчика и операций по ним.
Таким образом, обязанность по начислению заработной платы возложена на МКУ «Управление образования Джидинского района».
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, в случае если основанием для заявления является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере трудовых (служебных) отношений. Поскольку заинтересованные лица обратились к прокурору района в целях защиты их нарушенных прав, прокурор имеет право обратиться в защиту их интересов в суд.
Представитель МКУ «Управление образования Джидинского района» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании помощник прокурора Хулугуров Ю.Н. поддержал доводы иска в полном объеме, дав аналогичные им пояснения.
Заинтересованные лица Усов А.В. и Заугарова Р.В. поддержали доводы иска прокурора в полном объеме.
Представитель ответчика МБОУ «Желтуринская ООШ» заведующая Сухарева Г.И. признала исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чем представила заявление.
Из заявления представителя ответчика МКУ «Управление образования Джидинского района» по доверенности Мункуева А.Х. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он признал исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, руководствуясь ст.ст.39, 198 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиками, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом признание иска принято.
В силу требований ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Джидинского района РБ удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Желтуринская основная общеобразовательная школа» недоначисленную заработную плату в пользу Заугаровой Р.В. в размере <данные изъяты> рублей; в пользу Усова А.В. - в размере <данные изъяты> рублей.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Джидинского района» установить с ДД.ММ.ГГГГ года заработную плату Усову А.В. и Заугаровой Р.В. в размере не ниже <данные изъяты> рубля.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева
