Решение от 03 июля 2014 года

№ 21-408/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
 
    г. Хабаровск 03 июля 2014г.
 
    Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Кремера В.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 15 мая 2014г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» Кремера В. В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника отдела УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО2 от 11 марта 2014г. должностному лицу Кремеру В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Кремер В.В. признан виновным в том, что вопреки п.5.18 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08 февраля 2011г. № 43 и п.2 Порядка информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, утвержденного приказом Минтранса РФ от 16 февраля 2011г. №, не организовал ДД.ММ.ГГГГ представление в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на железнодорожной вокзале станции Комсомольск.
 
    Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 15 мая 2014г. постановление должностного лица изменено путем исключения указания на неоднократность совершения однородного административного правонарушения и уменьшения размера штрафа до 20 000 рублей.
 
    Кремер В.В. подал жалобу в Хабаровский краевой суд, в которой просил отменить состоявшиеся решения и прекратить производство по делу, утверждая, что обязанности письменного уведомления органа Ространснадзора не имелось, поскольку угрозы совершения акта незаконного вмешательства не существовало.
 
    В судебном заседании Кремер В.В. и его защитник Рязанцева Ю.С. поддержали жалобу, должностное лицо ФИО2 участия не принял.
 
    Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.
 
    Согласно ч.3 ст.12 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с законодательством РФ.
 
    Статьей 19.7.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление субъектом транспортной инфраструктуры либо перевозчиком информации об угрозах совершения или о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.
 
    Как следует из п.5.18 вышеназванных Требований и п.2 вышеназванного Порядка субъект транспортной инфраструктуры обязан незамедлительно информировать компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности об угрозах совершения и/или совершении актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств.
 
    Кроме того, указанным Порядком установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики представляют информацию об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в государственные органы согласно соответствующему приложению применительно к конкретным видам транспорта. В случае отсутствия полной информации, необходимой для отображения по установленной форме, она дополняется по мере поступления. При этом данный нормативный акт не содержит позволения не представлять информацию о заведомо ложных сообщениях, поэтому утверждение Кремера В.В. об отсутствии у него повода для информирования органа Ространснадзора несостоятельно.
 
    Ответственность за бездействие Кремера В.В. наступает вследствие его должностных обязанностей.
 
    Следовательно, в действиях Кремера В.В. правильно установлен состав инкриминируемого правонарушения, и поводов для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.
 
    Вместе с тем, названный Порядок предусматривает, что информирование осуществляется по средствам телефонной или радиосвязи, по средствам электронной связи в электронном виде, по средствам факсимильной связи, а также рукописным способом. То есть, представление информации возможно не только письменно, но в строгом соответствии с установленной формой.
 
    Поэтому Кремеру В.В. необоснованно вменено непредставление информации именно в письменной форме. Это упущение может быть устранено путем внесения изменений в обжалуемые решения.
 
    Ошибочная ссылка судьи районного суда на обнаружение коробки на железнодорожном вокзале станции Биробиджан является очевидной опиской, не влечет сомнения в правильности судебного решения и может быть исправлена им самим в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ.
 
    Наказание Кремеру В.В. назначено равным минимальному размеру санкции ст.19.7.5 КоАП РФ для должностных лиц и является справедливым.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника отдела УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Бородаенко Н.В. от 11 марта 2014г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 15 мая 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» Кремера В. В. изменить: исключить указание о письменной форме представления информации.
 
    В остальной части названные постановление и решение оставить без изменения, а жалобу Кремера В.В. – без удовлетворения.
 
    Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов