Дата принятия: 03 июля 2014г.
Дело № 2-457/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Верхняя Тойма 03 июля 2014 года
Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Куликовой А.Б.,
при секретаре Кичевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блощинской В. А., Баклаженко К. В., Думиной Ф. Ю. к администрации муниципального образования «Двинское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установил:
Блощинская В.А., Баклаженко К.В. и Думина Ф.Ю. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Двинское» о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта в срок до __.__.______г.. В обоснование своих требований указали, что ранее проживали в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. После произошедшего __.__.______г. пожара дом, в котором находилась их квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. На их неоднократные обращения в администрацию МО «Двинское» до настоящего времени жилого помещения им не предоставлено.
В судебном заседании представитель истца Блощинской В.А. - Блощинская Н.Б., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила обязать ответчика предоставить истцам на состав семьи из трех человек по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 42 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям поселка <адрес>, расположенное в черте поселка <адрес>.
Истцы Блощинская В.А., Баклаженко К.В. и Думина Ф.Ю. надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.
Представитель ответчика глава МО «Двинское» Баскаков В.Г. в судебном заседании указал, что истцы включены в список нуждающихся на внеочередное получение жилья, МО «Двинское» в настоящее время не имеет возможности оказать истцам материальную помощь для приобретенья жилья, в 2015 году планируется строительство жилого дома для лиц, пострадавших во время пожара 17.11.2012, полагал незаконным установление даты предоставления жилья, просил в иске отказать.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.
В силу статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Как следует из ст.ст. 1, 4 и 26 Устава МО «Двинское», принятого решением муниципального Совета МО «Двинское» от 20 мая 2011 года № 1, муниципальное образование «Двинское» является муниципальным образованием и обладает статусом сельского поселения. Исполнительно-распорядительным органом МО «Двинское» является администрация муниципального образования, которую возглавляет глава МО «Двинское». В соответствии со ст. 7 Устава к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Двинское».
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Из материалов дела следует, что в состав семьи Блощинской В.А. входят её дочери - Баклаженко К.В. и Думина Ф.Ю. Все трое зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> <адрес> имеет общую площадь 40,0 кв.м., жилую площадь - 26,0 кв.м.
Как следует из материалов дела, __.__.______г. в двенадцатиквартирном жилом <адрес> <адрес> произошел пожар, в ходе которого квартира *** повреждена огнем.
Межведомственной комиссией по исследованию и оценке состояния жилого фонда МО «Двинское» (акт от __.__.______г.) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пострадавший при пожаре __.__.______г. установлено, что указанный дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.
Согласно распоряжению № *** от __.__.______г. главы администрации МО «Двинское» Блощинская В.А. и члены её семьи (Баклаженко К.В., Думина Ф.Ю.) признаны нуждающимися в получении жилого помещения, приняты на учет нуждающимися в жилом помещении и включены в список на внеочередное получение жилого помещения. Согласно данным, предоставленным ответчиком, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, принятая в МО «Двинское», составляет 14 кв. м. на 1 человека.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (статья 89 ЖК РФ).
Поскольку дом, в котором проживали до пожара истцы, фактически является непригодным для проживания в результате повреждения огнем при пожаре, Блощинская В.А. и члены её семьи (Баклаженко К.В., Думина Ф.Ю.) признаны нуждающимися в жилом помещении, то последние имеют право на предоставление им другого жилого помещения по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям <адрес> общей площадью не менее 42 кв.м. на семью из трех человек, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах <адрес>.
Обязательства по обеспечению истцов жильем, соответствующим требованиям закона и пригодным для проживания, возложены на орган местного самоуправления, в данном случае у администрации МО «Двинское» в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить во внеочередном порядке на семью из трех человек отдельное жилое помещение по договору социального найма. Доказательств, подтверждающих соблюдение ответчиком положений ст. 57 ЖК РФ о вынесении органом местного самоуправления решения о предоставлении истцам жилого помещения в соответствии с требованиями закона, суду не предоставлено.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение вне очереди жилого помещения в виде отдельной (изолированной) квартиры, общей площадью не менее 42 кв.м., которое должно отвечать санитарно-техническим нормам, располагаться в черте <адрес>, быть с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в данном населенном пункте.
Истцы просят предоставить им жилое помещение в срок до __.__.______г.. Ответчик указывает на то, что истцы стоят в соответствующей очереди.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.12.2013 № 45-КГ13-14, ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Таким образом, жилое помещение подлежит предоставлению истцам незамедлительно, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для указания в резолютивной части решения суда срока предоставления жилого помещения.
В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере ***, подлежит взысканию с ответчика в пользу Блощинской В.А., которая является плательщиком согласно чеку-ордеру от __.__.______г. № ***.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Блощинской В. А., Баклаженко К. В., Думиной Ф. Ю. к администрации муниципального образования «Двинское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма- удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Двинское» предоставить Блощинской В. А., Баклаженко К. В., Думиной Ф. Ю. на состав семьи из трех человек по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 42 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям поселка <адрес>, расположенное в черте поселка <адрес>.
Взыскать с администрации муниципального образования «Двинское» в пользу Блощинской В. А. государственную пошлину в размере ***.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области (Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 03 июля 2014 года.
Председательствующий А.Б. Куликова
Копия верна. Судья А.Б. Куликова
