Дата принятия: 03 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> <дата>.
Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Коротыч В.М.,
с участием:
представителя истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России по Апанасенковскому району Ставропольского края – Горенковой И.В., действующей на основании доверенности № от <дата> г.,
ответчика Московской С.И.,
при секретаре Гапот Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России по Апанасенковскому району Ставропольского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику – Московской С.И.,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление ПФР по Апанасенковскому району Ставропольского края обратилось в суд с исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику Московской С.И., мотивировав свои доводы следующим.
Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования, каковыми являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.
Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Согласно статьи 13 Федерального закона № 212-ФЗ в 2013 году фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определялся как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, тарифа страховых взносов в ПФР и количества месяцев работы в году.
Фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование — произведение одного минимального размера оплаты труда, тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страховани я и количества месяцев работы в году.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Московская С.И. зарегистрирована в Управлении ПФР по Апанасенковскому району Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов <данные изъяты>
Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Московская С.И. своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и за нею образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2013 год в сумме <данные изъяты> руб.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ плательщику страховых взносов (почтой-заказным письмом) было направлено требование от <дата> № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013 год, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до <дата>.
Однако, Московская С.И. в установленный срок добровольно указанное требование не оплатила. Поэтому в соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ Управлением ПФР по Апанасенковскому району принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от <дата> № направлено в Апанасенковский районный отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).
Апанасенковским отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю в отношении Московской С.И. возбуждено исполнительное производство от <дата> № и установлен срок для добровольного исполнения — 5 дней.
До настоящего времени Московской С.И. требования судебного пристава- исполнителя не исполнила в добровольном порядке, не обращалась в Управление ПФР по Апанасенковскому району для урегулирования возникшей задолженности.
Частью 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель вправе обратиться с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Установление для Московской С.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по Апанасенковскому району не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.
В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения – Управления ПФР по Апанасенковскому району Ставропольского края – Горенкова И.В., дала пояснения аналогичные иску, заявленные требования удовлетворить.
Представитель третьего лица судебный пристав-исполнитель Конюшенко Е.Г. в судебное заседание не явилась, предоставив в суд ходатайство, о рассмотрении дела в её отсутствие, в принятии решения полагалась на усмотрение суда.
Ответчик Московская С.И. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований пенсионного фонда не возражала, пояснила, что задолженность образовалась в связи с трудным материальным положением, от выплат не отказывается.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования УПФР по Апанасенковскому району Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от <дата> подтверждается, что Московская С.И. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и территориальном фонде обязательного медицинского страхования.
Постановлением начальника УПФР по Апанасенковскому району Ставропольского края от <дата> № с Московской С.И. произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании указанного постановления <дата> судебным приставом-исполнителем Апанасенковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении Московской С.И. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в пользу ГУ- УПФР по Апанасенковскому району.
Постановление начальника ГУ - УПФР по Апанасенковскому району и постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, Московской С.И. не обжалованы, однако она уклоняется от исполнения требований исполнительных документов без уважительных причин.
Согласно реестра поступления платежей от страхователей, в установленный ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» срок, за период с <дата> по <дата> года, платежи от Московской С.И. не поступали, что привело к образованию задолженности в сумме <данные изъяты> рублей.
Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
Московская С.И. постановление о возбуждении исполнительного производства получила, в течение срока, установленного для добровольного погашения задолженности требования исполнительного документа, не исполнила. На момент рассмотрения дела сведений о погашении задолженности по исполнительному документу не представлено.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты права и охраняемых законом интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, когда федеральным законом допускаются такие ограничения, в целях защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц, должник должен быть временно ограничен в праве на выезда из Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования ГУ УПФР по Апанасенковскому району об установлении Московской С.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств, являются обоснованными.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины составляет 200 рублей. На основании ст. 333.36 п.1 п.п. 19 НК РФ, требования истца удовлетворены в полном объеме, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с должника Московской С.И.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России по Апанасенковскому району Ставропольского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование к должнику – Московской С.И., удовлетворить.
Установить Московской С.И., <дата> года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу:<адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Московской С.И. государственную пошлину в доход бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия, через Апанасенковский районный суд Ставропольского края.
Председательствующий судья В.М. Коротыч
