Дата принятия: 03 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 3 » июля 2014 года г.Нефтегорск.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Полстьяновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истомина В.Н. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с данным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в чем решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы в тяжелых условиях труда, в который на момент обращения засчитано 12 лет 2 месяца 5 дней, и исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в АО «С». Считает отказ незаконным и просит включить данные периоды в стаж работы с тяжелыми условиями труда и обязать УПФ начислить пенсию с момента обращения.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали. Пояснили, что пенсию просят назначить по Списку № 2.
Представитель ответчика с иском не согласился по причинам, изложенным в решении комиссии.
Выяснив мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.27 ч.1 п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу ч.2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно ст.19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о ее назначении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
В соответствии с п.6 раздела 2 «Правил…», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.
Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года, определено, что указанные периоды работы подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст.25 указанного закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
На основании п.п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п.8 Правил (с учетом правовой позиции, приведенной в Определении КС РФ № 261-О от 12.07.2006 года) в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени.
Трудовым законодательством вахтово-экспедиционный метод работы определяется как особая форма трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания. Он применяется в целях сокращения сроков выполнения работ в отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. Для такого метода работы применяется суммированный учет рабочего времени, регламентированный графиком работы на вахте, при этом продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (глава 47 ТК РФ, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР № 794/33-82 от 31.12.1987 года).
Согласно записям в трудовой книжке Истомин В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в АО «Н» (МКС) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в АО «С» в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> цеха добычи вахтово-экспедиционным методом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании приказа № 95-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).
Из протокола заседания и решения комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению заявления Истомина В.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует, что квалифицированы общими условиями труда (без зачета в специальный и «северный» стаж) период работы в АО «С», поскольку трудовая книжка и выданная ОАО «Н» льготная справка (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ года) содержат противоречивые сведения о работе Истомина В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> со ссылкой на разные номера и даты издания приказов. Также имеются сведения, что приказы по приему, отпускам и переводам не сохранились и в архив не сдавались, и в то же время в основание выдачи справки есть ссылка на приказы по личному составу за 1992-1994 годы. На момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ года) стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 12 лет 2 месяца 5 дней. В назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано (л.д. 7-10).
Уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ОАО «Н», являющимся правопреемником АО «С», подтверждается работа Истомина В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом с выработкой установленной годовой нормой рабочего времени в соответствии с ТК РФ в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата (поз.2130200а-11292 Списка № от 1991 года). АО «С» находилось в <адрес> (МКС). Одновременно с этим указано на невозможность подтверждения как льготного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ввиду того, что должность указана не полностью и не имеется возможности подтвердить приказы по приему, отпускам, переводу, т.к. документы не сохранились и в архив не сдавались. Основание выдачи справки: приказы по личному составу за 1992-1994 годы, лицевые счета по начислению зарплаты за 1992-1994 годы, табеля учета рабочего времени за 1992-1994 годы, личная карточка формы Т-2, Устав предприятия. Справка подписана руководителем, главным бухгалтером, инспектором ОК и заверена печатью организации с указанием на правопреемство (л.д. 15-16).
Согласно справке ОАО «Н» от ДД.ММ.ГГГГ льготная справка № от ДД.ММ.ГГГГ отозвана в связи с допущенными ошибками, и выдана новая уточняющая справка, касающаяся периода работы Истомина В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, со ссылкой на то, что данная работа дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с п.6 ч.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В пункте «а» подраздела 2 (Добыча нефти, газа и газового конденсата) раздела ХII Списка № 2 от 1991 года позицией 2130200а-11292 предусмотрена должность «бурильщики капитального ремонта скважин». С учетом этого и применительно к п.9 Постановления Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 года о том, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками, должность помощника бурильщика также подпадает под действие указанного Списка.
Анализируя исследованные по делу доказательства суд считает необоснованным отказ УПФ во включении периода работы истца <данные изъяты> в льготный стаж. Запись в трудовой книжке прямо указывает на работу в данной должности в АО «С» в цехе добычи вахтово-экспедиционным методом. Выдававшаяся ОАО «Н» как правопреемником АО «С» уточняющая справка, основанная на первичных документах учета рабочего времени, подписанная и удостоверенная в установленном порядке, подтверждает льготный характер работы в указанный период. Ссылка в протоколе УПФ на имеющиеся в ней противоречия в сведениях о работе Истомина В.Н., касающиеся работы одновременно <данные изъяты> с одной и той же даты, признается судом несостоятельной и данный факт расценивается как техническая ошибка, т.к. номер и дата приказа о переводе <данные изъяты> совпадает с аналогичными данными в трудовой книжке, а учитывая, что приказ издан ДД.ММ.ГГГГ года, он явно не может распространяться на ДД.ММ.ГГГГ года. К тому же номер приказа о приеме на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в справке также совпадает с номером и датой в трудовой книжке. Имевший место последующий отзыв данной справки судом во внимание не принимается, поскольку в нем не указано, в чем заключаются допущенные ошибки. Акт проверки по этому вопросу ОПФ по ХМАО, о чем просило УПФ Нефтегорского района, отсутствует. Сообщение архивного отдела администрации Нижневартовского района ХМАО о невозможности подтверждения стажа работы Истомина В.Н. в АОЗТ «С» в оспариваемый период из-за отсутствия архивных данных при указанных обстоятельствах не может служить основанием для непринятия к сведению имеющейся льготной справки. Период работы в организации подлежит включению в календарном исчислении, т.к. наличие в данном случае вахтового метода работы сомнений не вызывает, предприятие находилось в Тюменской области ХМАО (МКС). Согласно Списку № 2 в производстве добычи нефти предусмотрена только одна должность <данные изъяты> капитального ремонта скважин.
Одновременно с этим не может быть зачтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы истца <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не подтвержденный работодателем в имеющейся уточняющей справке в качестве такового. В трудовой книжке данная должность не конкретизирована по наименованию выполняемой работы, иные достоверные данные о характеристике выполнявшихся в этой должности работ отсутствуют, в Списке № 2 предусмотрено несколько видов <данные изъяты> в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата.
Произведенным судом расчетом установлено, что при суммировании засчитываемого судом спорного периода работы истца в совокупности с зачтенными УПФ на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ года) его специальный стаж по Списку № 2 будет составлять более 12 лет 6 месяцев, что с учетом достижения к этому времени 55-летнего возраста является достаточным для назначения пенсии с этой даты. Наличие требуемого страхового стажа подтверждается имеющимися в трудовой книжке сведениями о работе, таблицей трудовой деятельности в пенсионном деле и не оспаривается ответчиком.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы Истомина В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> цеха добычи вахтово-экспедиционным методом АО «С».
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области произвести начисление пенсии Истомину В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения в Пенсионный фонд).
Отказать во включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы Истомина В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в АО «С».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.
Судья В.В.Лопутнев
