Решение от 03 июля 2014 года

    РЕШЕНИЕ дело №2-765/2014
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
03 июля 2014 года г. Бабушкин
 
    Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Белоусовой Н.А., при секретаре Цыриторон Д.Д., с участием истца Коношонкиной С.Н., представителя истца Малькановой А.И., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коношонкиной С.Н. к администрации МО ГП «Бабушкинское», о признании права собственности на жилой дом,
 
    к ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" об обязании снять с учета объект капитального строительства и принять на учет объект капитального строительства
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Коношонкина С.Н. обратилась в Кабанский районный суд РБ с иском о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что Коношонкиной С.Н. Распоряжением Бабушкинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ выделили вышеуказанный земельный участок площадью <данные изъяты> га, для строительства жилого дома, т.к. мой жилой дом, находящийся в <адрес>, в котором она проживала, был уничтожен пожаром. Документы о праве собственности на земельный участок и жилой дом Коношонкина своевременно не оформила. На указанному земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ был построен жилой дом, в котором и до сих пор истец проживает со своей <данные изъяты>. Когда в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Регистрационную службу с регистрацией земельного участка и жилого дома в упрощенном порядке в соответствие с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ, ей отказали, ссылаясь на то, что у Бабушкинской городской администрации с ДД.ММ.ГГГГ были утрачены полномочия по предоставлению земельных участков, хотя документов, подтверждающих утрату полномочий Кабанская администрация не смогла предоставить. Налоги за земельный участок и жилой дом истцом уплачиваются регулярно. Также выяснилось, что по данному адресу в ФГБУ «ФКП Росреестра» на учет поставлен дом площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ постройки, владельцем которого являлся умерший в ДД.ММ.ГГГГ К., хотя Коношонкиной С.Н. выделялся земельный участок свободный от построек. Объекты капитального строительства поставлены ее на учет в ДД.ММ.ГГГГ Истец просит признать за Коношонкиной С.Н. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>., обязать ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия внести в Единый государственный реестр сведения о прекращении существования жилого дома, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., кадастровый номер № и поставить на кадастровый учет жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, находящийся по адресу: <адрес>.
 
    Определением Кабанского районного суда по делу привлечено в качестве соответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление Росреестра по Республике Бурятия.
 
    В судебном заседании истец Коношонкина С.Н. на исковых требованиях настаивала по вышеизложенным основаниям. Дополнительно суду пояснила, что земельный участок, на котором расположен дом администрацией МО «Кабанский район» будет предоставлен, после признания за ней права собственности на дом. Споров о принадлежности земельного участка нет.
 
    В судебном заседании представитель истца Мальканова А.И. исковые требования своего доверителя, поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что право собственности на земельный участок в упрощенном порядке в Росреестре не зарегистрировали, в связи с тем, что нормативный акт о предоставлении земельного участка должен был быть издан администрацией Кабанского района, о чем Коношонкина не знала. Кроме того, на земельном участке зарегистрирован дом, принадлежащий К., однако снять данный объект с кадастрового учета невозможно, в связи с тем, что К. умер. Жилым домом Коношонкина продолжительное время пользуется и является фактическим его собственником. На основании ст. 222 ГК РФ просит признать за Коношонкиной С.Н. право собственности на жилой дом, т.к. земельный участок, на котором находится дом, ей будет, в установленном законом порядке, предоставлен.
 
    Представитель ответчика глава администрации МО ГП «Бабушкинское» Ларюшкин В.А. в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, суд на основании п.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Из отзыва на исковое заявление ответчика следует, что глава администрации не возражает против иска Коношонкиной С.Н.. последняя длительное время использует по назначению жилой дом, оплачивает все необходимые платежи, в том числе налоговые, связанные с домом.
 
    Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия Каратуев К.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, суд на основании п.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Из отзыва на заявление следует, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № включены в состав в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании порядка включения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, в соответствие с утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации №1 от 11.01.2011 г.
 
    Документы о прекращении существования объекта недвижимости, кадастровый номер № в орган кадастрового учета не представлялись.
 
    На орган кадастрового учета в силу закона возложена обязанность в виде внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, сведений об объектах недвижимости.
 
    На основании вышеизложенного считают, что какие-либо нарушения по внесению сведений о спорном объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости отсутствуют. Считают, что по требованиям, заявленным в исковом заявлении орган кадастрового учета является ненадлежащим ответчиком, просят суд исключить ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия из числа ответчиком, привлечь в качестве третьих лиц. Считают, что в исковом заявлении отсутствует обоснование исковых требований (отсутствует ссылка на нормы процессуального либо материального права): нет указания на то, какие права или законные интересы нарушены, не представлены доказательства для признания действий органа кадастрового учета незаконными, просят суд в удовлетворении заявленных требований Кошонкиной С.Н. отказать.
 
    Представитель по доверенности третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований Управление Росреестра по Республике Бурятия Дашидоржиев Ж.В. в судебное заседание не явился, суд на основании п.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. Из отзыва на исковое заявление следует, что в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного ими на то лица, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. С заявлением о гос. регистрации права собственники на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, Коношонкина С.Н. обращалась в Управление Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ В соответствие с п. 4 ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ, государственная регистрация на указанные жилой дом и земельный участок прекращена на основании заявления Коношонкиной С.Н. Позднее повторно ДД.ММ.ГГГГ в Кабанский отдел Управления Росреестра по РБ обратилась Коношонкина С.Н. для государственной регистрации права собственности на земельный участок, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер: №. На основании абз.8 п.1 ст. 20 Федерального закона №122-ФЗ Коношонкиной С.Н. ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, в связи с тем, что решение о предоставлении данного земельного участка Коношонкиной С.Н. Кабанским районным отделом архитектуры и градостроительства не было принято. Кроме того, в письма Администрации МО «Кабанский район» от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия сельских, поселковых, городской администрации по предоставлению земельных участков были утрачены с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.
 
    Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    При разрешении данного спора суд принимает во внимание требования ч.3 ст.196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    А заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ (п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении»).
 
    При рассмотрении дела установлено, что спорный дом, находится в границах территории МО ГП «Бабушкинское», имеет общую площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается копией техпаспорта на жилой дом, объяснением истца и его представителя и другими материалами дела.
 
    Как следует из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия за № от ДД.ММ.ГГГГ года, в реестре республиканского имущества указанное недвижимое имущество не значится; из ответа ТУ Росимущества по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об указанном недвижимом имуществе в реестре федерального имущества отсутствуют; из ответа Администрации МО «Кабанский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестре муниципального имущества МО «Кабанский район» указанное недвижимое имущество не значится; из ответа Кабанского филиала Региональное БТИ-Центр кадастровых технологий от ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ следует, что по данным архива Кабанского филиала на указанное имущество правоустанавливающие документы отсутствуют.
 
    Таким образом, жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу собственника не имеет.
 
    Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом… или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ч.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.., за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок. где осуществлена постройка.
 
    Судом также установлено, что спорный жилой дом был построен на земельном участке, предоставленном Коношонкиной С.Н. для строительства жилого дома на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Бабушкинской городской администрации. Однако согласования на предоставление указанного земельного участка с Отделом архитектуры и строительства администрации Кабанского района в ДД.ММ.ГГГГ Коношонкиной С.Н. получено не было. Вместе с тем в настоящее время споров со стороны третьих лиц по земельному участку, на котором расположен спорный дом не имеется. Согласно ответа администрации МО «Кабанский район» указанный земельный участок будет предоставлен в собственность после признания права собственности на жилой дом. Кроме того, установлено, что у Коношонкиной С.Н. фактически данный участок находится в пользовании около <данные изъяты> лет. При таких обстоятельствах суд находит возможным, признать за Коношонкиной С.Н. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Кроме того, установлено, что на момент предоставления данного земельного участка он фактически был свободен от построек, что подтверждается Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. Впоследствии установлено, что на данном земельном участке, на кадастровом учете, значится жилой дом, зарегистрированный за гр. К. который умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о смерти. Согласно Акта технического обследования объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, принадлежащий К. снесен. Инвентарное дело погашено. Объект снят с технического учета. В связи с тем, что собственник объекта недвижимости умер. На основании ст. 20 ч.6 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости « и иные лица не могут обратиться с заявлением о снятии с учета указано объекта капитального строительства, в том числе и Коношонкина С.Н. В этой связи ее иск об обязании ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия внести в Единый государственный реестр сведения о прекращении существования жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № и поставить на кадастровый учет жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, находящийся по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.
 
    Государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчиков в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. С учетом чего госпошлина по данному делу подлежит возмещению за счет средств бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Коношонкиной С.Н. к администрации МО ГП «Бабушкинское» о признании права собственности на жилой дом, к ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" об обязании снять с учета объект капитального строительства и принять на учет объект капитального строительства удовлетворить.
 
    Признать за Коношонкиной С.Н. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Обязать ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" снять с учета объект капитального строительства: жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № и принять на учет объект капитального строительства: жилой дом, площадью площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, инвентарный номер №.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья: Белоусова Н.А.