Решение от 03 июля 2014 года

    Дело № 2-961/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
03 июля 2014 года                          г. Кингисепп
 
    Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Мицюк В.В.,
 
    При секретаре Софроновой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области - Демичева А.А., ответчицы - ИП Марковой М.А.
 
    гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Марковой М.А. об обязании оказывать потребителям услуги общественного питания в соответствии с законодательством,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Марковой М.А. об обязании оказывать потребителям услуги общественного питания в соответствии с законодательством, а именно: продавать товары (оказывать услуги общественного питания) в соответствии с Федеральным законом от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 02.01.2000 года № 2-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособность в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» путем совершения следующих действий: - оборудовать отдельные туалеты для посетителей и персонала, - разработать программу производственного контроля, - оборудовать гардеробную для персонала отдельными шкафчиками для верхней и санитарной одежды, - произвести маркировку ножей и разделочных досок, - организовать систематическое заполнение журнала с отметкой о ежедневной проводимой оценкой качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, с указанием времени изготовления продукта, его наименованием, результатами органолептической оценки, - организовать систематическое заполнение журнала ежедневного осмотра на гнойничковые заболевания работников, - использовать пищевую продукцию при наличии документов, удостоверяющих качество продукции,
 
    - составить инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемом применяемых моющих и дезинфицирующих средств, - установить для сбора мусора и пищевых отходов на территории кафе раздельные контейнеры с крышками, - заключить договор по вывозу мусора ТБО, - починить раковину в моечной, - починить люминесцентные лампы в производственных помещениях, - организовать прохождение работниками предварительных и периодических медицинских осмотров, прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, обеспечить хранение личных медицинских книжек сотрудников на предприятии, - заключить договор на проведение дератизационных работ, - организовать последовательность (поточность) технологических процессов, исключив встречные потоки сырья, полуфабрикатов, использованной и чистой посуды, - приобрести для всего персонала санитарную одежду. А также обязать ответчика в случае удовлетворения исковых требований довести до сведения потребителей решения по настоящему делу через средство массовой информации.
 
    В судебном заседании представитель истца иск поддержал, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка деятельности кафе ИП Маркова М.А., расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлен ряд нарушений санитарного законодательства и других нормативных актов. За допущенные нарушения ИП Маркова М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты>. На сегодняшний день допущенные индивидуальным предпринимателем нарушения не устранены. Просил удовлетворить иск в полном объеме.
 
         Ответчик – индивидуальный предприниматель Маркова М.А. в судебном заседании с иском согласилась частично, указав, что помещение кафе у нее находится в аренде сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Не согласна с требованием об оборудовании отдельного туалета для посетителей и персонала, поскольку на автостанции, где расположено кафе, имеется общественный туалет. Также не согласна с требованием об оборудовании в гардеробной для персонала отдельных шкафчиков для верхней и санитарной одежды и об оборудовании отдельного туалета для посетителей и персонала, ввиду того, ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого помещения кафе будет демонтировано, в связи с чем не имеется оснований для производства таких значительных устройств в кафе. Не согласна установить раздельные контейнеры с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, поскольку они имеются в наличии, а заключать договор по вывозу мусора ТБО не согласна, так как своими силами производит вывоз мусора. Поскольку в кафе нет крыс, не согласна заключить договор на проведение дератизационных работ, также указала, что у персонала имеется санитарная одежда. С исковыми требованиями в остальной части согласилась. Пояснила, что не присутствовала при составлении акта проверки и не была извещена о проводимой проверке.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.
 
    Требованиями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
        Согласно санитарным правилам "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 года. Санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).
 
    
     В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Судом установлено, что на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ИП Марковой М.А., ИП Маркова М.А. является арендатором нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ годоа включительно (л.д. ).
 
    Согласно информационному письму <данные изъяты> принадлежащее обществу на праве собственности здание автовокзала и кафе, расположенного по адресу: <адрес>, попадает в зону планируемого строительства многофункционального комплекса, и будет демонтировано ориентировочно в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
 
    Постановлением Кингисеппского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Маркова М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты> дела об административном правонарушении №). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из данного постановления усматривается, что ИП Маркова М.А. не оспаривала факт совершения административного правонарушения, заключающегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.
 
        Постановлением Кингисеппского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина индивидуального предпринимателя Марковой М.А. в неукоснительном выполнении требований санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СанПиН 2.3.6.1079-01) доказана протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
 
         Из объяснений представителя истца и ответчика судом установлено, что ответчиком на сегодняшний день нарушения не устранены.
 
        Доводы ответчицы о том, что она не присутствовала при составлении акта проверки и не была извещена о проводимой проверке, а также то, что ДД.ММ.ГГГГ года собственником помещения кафе будет демонтировано, в связи с чем нет оснований для производства значительных изменений помещения кафе, правового значения для разрешения спора не имеют.
 
        Возражения ответчицы в части исковых требований об установлении раздельных контейнеров с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, о заключении договоров по вывозу мусора ТБО и на проведение дератизационных работ, о приобретении персоналу санитарной одежды, Марковой М.А. ничем не подтверждены, и суд данные возражения находит несостоятельными ввиду того, что наличие данных действий предусмотрено СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособность в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
         В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Марковой М.А. об обязании оказывать потребителям услуги общественного питания в соответствии с законодательством удовлетворить.
 
         Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Маркову М.А. продавать товары (оказывать услуги общественного питания) в соответствии с Федеральным законом от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 02.01.2000 года № 2-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособность в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» путем совершения следующих действий:
 
    - оборудовать отдельных туалетов для посетителей и персонала, в соответствии с п. 3.14 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - разработать программу производственного контроля в соответствие с п. 14.1, 14.3, 15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПин 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий»,
 
    - оборудовать гардеробную для персонала отдельными шкафчиками для верхней и санитарной одежды, в соответствие с п. 4.1, 13.4, 15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - произвести маркировку ножей и разделочных досок в соответствие с п. 6.5, 15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 17 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
 
    - организовать систематическое заполнение журнала с отметкой о ежедневной проводимой оценкой качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, с указанием времени изготовления продукта, его наименованием, результатами органолептической оценки, в соответствие с п. 9.1, 15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - организовать систематическое заполнение журнала ежедневного осмотра на гнойничковые заболевания работников, в соответствие с п. 13.5, 15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - использовать пищевую продукцию при наличии документов удостоверяющих качество продукции в соответствии с п. 7.7, 7.8, 7.9, 7.29, 7.22, 15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - составить инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемом применяемых моющих и дезинфицирующих средств, в соответствие с п. 6.21, 15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - установить для сбора мусора и пищевых отходов на территории кафе раздельные контейнеры с крышками в соответствие п. 2.6 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - заключить договор по вывозу мусора ТБО в соответствие с п. 9.13 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - починить раковину в моечной в соответствие с п. 5.13, 3.13, 15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - починить люминесцентные лампы в производственных помещениях в соответствие с п. 4.13, 4.16, 15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - организовать прохождение работниками предварительных и периодических медицинских осмотров, прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, обеспечить хранение личных медицинских книжек сотрудников на предприятии в соответствии с п. 13.1, 13.3, 15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - заключить договор на проведение дератизационных работ в соответствии с п.12.2,12.3,.15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - организовать последовательность (поточность) технологических процессов, исключив встречные потоки сырья, полуфабрикатов, использованной и чистой посуды в соответствии с п. 5.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
 
    - приобрести для всего персонала санитарную одежду, в соответствие с п. 13.4, 15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
        Установить срок исполнения решении суда - в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу.
 
        Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Маркову М.А. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей содержание резолютивной части судебного решения по настоящему делу через средство массовой информации.
 
        Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.
 
        Судья