Дата принятия: 03 июля 2013г.
К делу № г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
станица Каневская Краснодарского края 03 июля 2013 г.
Судья Каневского районного суда Краснодарского края Лысенко С.Э.,
при секретаре Печенкиной А.С.,
с участием представителя истца Государственного управления ветеринарии Краснодарского края, поверенной Федотовой Н.А.,
представителей третьего лица администрации муниципального образования Каневской район Дубового Д.П., действующего на основании доверенности от 19.06.2013 г., и ГБУ «Управления ветеринарии Каневского района», поверенного Прохорова А.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Государственного управления ветеринарии Краснодарского края к Рябоконь С.А., Савченко Г.С. о запрете содержания в личном подсобном хозяйстве свиней с нарушением требований ветеринарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам Рябоконь С.А. и Савченко Г.С. о запрете содержания в личном подсобном хозяйстве свиней с нарушением требований ветеринарного законодательства, обосновывая свои требования тем, что до сведения ответчиков доведено требование о запрете содержания свиней и необходимости принятия мер по повышению уровня биологической защиты личного подсобного хозяйства до III -IV уровня компартмента, либо ликвидации свинопоголовья, находящегося на территории ЛПХ.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила удовлетворить.
Ответчики в судебное заседание не явились, в суд представили заявление с просьбой рассмотреть иск в их отсутствие.
В ранее состоявшихся судебных заседаниях ответчики иск не признали. Ответчик Рябоконь С.А. пояснил, что в его личном подсобном хозяйстве нет свинопоголовья. Он выращивал 1 свинью для себя лично, больше выращивать не будет. Ответчик Савченко Г.С. суду пояснил, что в его ЛПХ в настоящий момент находится 1 голова свиньи, которую он выращивает для себя и в ближайшее время собирается ее забить. Все изложенное в иске не соответствует действительности. В преть, разведением свиней заниматься не будет.
Представители третьих лиц поддержали исковые требования, просили рассмотреть в соответствии с законом.
Выслушав участников процесса исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает представленные доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.
Согласно п.п.1, 2 ст.ст.2, 3 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.
Согласно п.1 ст.5 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований законодательства.
В соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 г. «О ветеринарии» владельцы животных (в том числе в ЛПХ) обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В связи со стабилизацией эпизоотической обстановкой на территории Краснодарского края, Постановлением Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края» были установлены ограничительные 6 месячные мероприятия до 26.07.2013 г., на время действия которых, утвержден План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края.
Во исполнение пункта 1.1 Плана до сведения ответчиков было доведено требование от 20.05.2013 г. о необходимости принятия мер по повышению уровня биологической защиты ЛПХ до III-IV уровня компартмента, либо ликвидации свинопоголовья, находящегося на территории ЛПХ.
Судом установлено и не оспорено представителем истца, что на момент рассмотрения иска в личном подсобном хозяйстве Савченко Г.С. в наличии находилась 1 голова свиньи, ответчиком Рябоконь С.А. требования от 20.05.2013 г. исполнены, в его ЛПХ нет свинопоголовья.
В соответствии с действующим законодательством для лиц, осуществляющих деятельность по разведению и выращиванию свиней в форме крестьянских фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей или коммерческих организаций, предусмотрены многочисленные ветеринарные требования, направленные на недопущение возникновения эпидемий и эпизоотии в хозяйстве. Однако указанные требования не распространяются на лиц, осуществляющих деятельность в форме личных подсобных хозяйств, т.к. деятельность последних предполагает наличие незначительного свинопоголовья и ее целью является удовлетворение личных потребностей гражданина (его семьи) в продуктах питания. Кроме того, на момент принятия решения в личных подсобных хозяйствах ответчиков свинопоголовья нет.
В связи с изложенным суд полагает неприменимыми к ответчикам требований п.п. 1.1. Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края, ответственность за исполнение которых возложена на органы местного самоуправления, государственное управление ветеринарии, федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней.
При таких обстоятельствах требования истца о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве ответчиков с нарушением требований ветеринарного законодательства являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственного управления ветеринарии<адрес> к Рябоконь С.А., Савченко Г.С. о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
