Решение от 03 февраля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Самара 03 февраля 2014 года
 
    Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:
 
    судьи Гараевой Р.Р.,
 
    при секретаре: Челомбитко О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общество с ограниченной ответственностью «Д-Лекс» на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района
г. Самара Самарской области от 20.12.2013 года по делу об административном правонарушении,
 
    у с т а н о в и л
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района
г. Самара Самарской области от 20.12.2013 года, Общество с ограниченной ответственностью
«Д-Лекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об АПи подвергнут к административному наказания в виде штрафа в размере 700000 рублей.
 
    ООО «Д-Лекс» в лице представителя Коваленко И.Н., обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, считая, что вина общества в совершении правонарушения не подтверждается собранными по делу доказательствами. Просит указанное постановление отменить, считая его незаконным.
 
    В судебном заседании представитель заявителя ООО «Д-Лекс» в лице представителя Коваленко И.Н., просил отменить оспариваемое постановление мирового судьи по доводам изложенным в жалобе и прекратить производство в отношении ООО «Д-Лекс» в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление.
 
    Проверив материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, суд находит постановление об ответственности за административное правонарушение в отношении ООО «Д-Лекс» законным и обоснованным, а доводы жалобы, не подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Административным материалом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 мину в помещении бара «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес> «а»,
выявлено, что ООО «Д-Лекс» допустил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования, вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», тем самым нарушил норны Федерального законодательства,
а именно ФЗ № от 10.07.2012г. и ФЗ № от 29.12.2006г., за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Данное обстоятельство подтверждается показаниями должностного лица А., свидетелей Щ. и О. допрошенных мировым судьей в судебном заседании, а также письменными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом оперуполномоченного Щ. от ДД.ММ.ГГГГ года, письменными опросами В., Ч.., а также обозревавшейся в судебном заседании видеозаписью, на которой сотрудниками полиции зафиксирован принцип игры, проводимой с помощью изъятого в баре «Кружка» терминала.
 
    Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОРЭ и КП ОП № УМВД России по <адрес> проводилась проверка поступившей оперативной информации по факту соблюдения требований законодательства в сфере организации и проведения азартных игр в помещении бара «Кружка» по адресу: <адрес> «а».
 
    По итогам проведенной проверки сотрудниками полиции было установлено, что в действиях ООО «Д-Лекс» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ. Указанное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В целях организации деятельности по проведению ООО «Д-Лекс» азартной игры, последним были заключены договор безвозмездного пользования нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ и договор № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым ООО «Д-Лекс» получило в безвозмездное пользование терминалы «Киоск-ЛТ», а также организовало техническое обслуживание терминалов, с помощью которых осуществляется игра, и выплата денежных средств участникам игры.
 
    При осмотре помещений бара «Кружка» установлено, что ООО «Д-Лекс» на части нежилого помещения по адресу: <адрес> «а», представленного в пользование ИП В. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ года, под видом Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Империал» ООО «Д-Лекс» организована деятельность по проведению азартных игр с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и средств связи.
 
    В соответствии с полученными в ходе производства по делу доказательствами игра осуществляется следующим образом: клиент, желающий выиграть денежную сумму, вставлял в «купюроприемник» игрового автомата денежную купюру, которая фактически, является ставкой для игры, с использованием игрового автомата. В дальнейшем клиент выбирал одну из представленных на мониторе игр и делал ставку. При этом, клиенту, не выдается какого- либо подтверждения об участии в розыгрыше лотереи, а в случае проигрыша всей суммы денег, клиенту ничего не выплачивается.
 
    Согласно ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа нз юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
    В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    Указанным Законом установлены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. В частности, вышеназванным Законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр. установленных в ст. 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения и исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    На территории Самарской области создание игорных зон Законом не предусмотрено.
 
    В силу понятий, приведенных в ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр - понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с организацией и (или) проведением азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЭ «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом; лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии с названным Федеральным законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией (за исключением лотерейных билетов ДЛЯ всероссийской государственной лотереи) (ст.2).
 
    Согласно п. 14 ст. 2 названного Закона под лотерейным оборудованием понимаете? оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, илг оборудование, оснащенное лотерейными программами.
 
    Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билете определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет (ст. 3 ФЗ «О лотереях»).
 
    Также п. 6 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» содержит закрытый перечень возможных вариантов проведения лотерей, которые в зависимости от технологии ее проведения подразделяется на лотерею, проводимую:
 
    1) в режиме реального времени, если договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, и с помощь:-: которого проводятся розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша. Указанное оборудование должно обеспечивать защиту такой информации от утраты, хищения, искажения, подделки, ; также от несанкционированных действий по ее уничтожению, модификации, копированию я иных подобных действий и несанкционированного доступа к сети электросвязи;
 
    2)       в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно.
 
    При этом в силу п. 7 ст. 3 названного Закона проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, указанного в ч. 6 указанной выше статьи, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.
 
    Мировым судьей, в судебном заседании достоверно установлено, что изъятое у ООО «Д-Лекс» оборудование оснащено устройствами приема выдачи денежных знаков, каких-либо устройств по выдаче лотерейных билетов на нем не имеется. Для начала игры необходимо было вставить денежную купюру в «купюроприемниз: игрового автомата, после чего, осуществляется игра, выигрыш по которой устанавливается путем сочетания на экране аппарата в одном ряду определенных символов. При этом сама организация игры не позволяет установить непосредственно после приобретения билета, достоверность высветившихся на экране терминала комбинаций, ввиду отсылки пользователе для получения печатного аналога приобретенного билета к организатору - ООО «Империал расположенному в <адрес>.
 
    При таких обстоятельствах, анализ принципа проведения игры с помощью, изъятого в баре «<адрес>» по <адрес> «а», оборудования, позволяет сделать вывод, что игра проводится в режиме реального времени по мере внесения денежных средств в терминал (фактически являющийся кассой) и интерактивного получения билетов, а не единовременно между всеми участниками розыгрыша.
 
    Суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья правильно пришел к выводу, что главными отличиями лотерейных и игровых автоматов являются их предназначение и фактическое, использование.
 
    Так, игровые автоматы предназначены для проведения азартных игр, в которых основными операциями являются прием ставок, проведение игры и выплата выигрыша, что и происходило в случае с оборудованием, изъятым у ООО «Д-Лекс», стоявшем в помещении бара «<адрес>» по <адрес>.
 
    Лотерейные автоматы предназначены для проведения лотереи, а не азартной игры, их функции ограничены продажей лотерейных билетов и выдачей денежного приза по выигрышным билетам.
 
    Руководствуясь положениями ст. 2 Федерального закона «О лотереях», ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», мировой судья правильно пришел к выводу, что участник лотереи «Империал» фактически передает денежные средства организатору игры с целю участия в игре на игровом оборудовании, тем самым, заключая соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенных денежных сумм, что является признаком азартной игры, и свидетельствует о том, что ООО «Д-Лекс» под видом лотереи «Империал» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, а не моментальной лотереи.
 
    Мировой судья не принял во внимание и отнесся критически к показаниям свидетеля Г., являющегося представителем ООО «Империал» правомерно, поскольку показания данного свидетеля противоречат установленным судом фактическим обстоятельствам дела.
 
    При этом, мировой судья также правильно пришел к выводу о несостоятельности довод представителя ООО «Д-Лекс» Коваленко И.Н. о том, что вышеназванное оборудование является лотерейным и используется для проведения лотереи «Империал» в полном соответствии с Федеральным законом «О лотереи», а также не принялв качестве относимого и допустимого доказательства по делу представленные суду заключения специалистов ЦНКЭС, которыми установлено, что представленные на исследования ООО «Империал» терминалы не подпадают под определение игрового оборудования, поскольку экспертам на исследование предоставлялось иное оборудование.
 
    Доводы представителя ООО «Д-Лекс» Коваленко И.Н., о том, что ООО «Д-Лекс» не является субъектом вышеуказанного правонарушения на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ООО «Империал» и ООО «Д-Лекс», согласно которому ООО «Империал» - является организатором Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Империал», а ООО
«Д-Лекс» является распространителем указанной лотереи, опровергается собранными по делу доказательствами.
 
    Не нашел своего подтверждения и довод представителя ООО «Д-Лекс» Коваленко И.Н., о том, что мировым судьей неправильно истолковано понятие, изъятого оборудования, либо произошла неправильная квалификация данного оборудования, поскольку достоверно установлено, что на изъятом оборудовании проводились игры в режиме реального времени по мере внесения денежных средств в терминал (фактически являющийся кассой) и интерактивного получения билетов, а не единовременно между всеми участниками розыгрыша.
 
    Нарушений норм Кодекса РФ об АП при составлении протокола на ООО «Д-Лекс» влекущих его недействительность, судом не установлено.
 
    Таким образом, суд считает, что доводы ООО «Д-Лекс» о том, что были нарушены права общества при привлечении его к административной ответственности не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
 
    Постановление судьи мирового суда вынесено в соответствии с требованиями законодательства. ООО «Д-Лекс» обоснованно привлечено к административной ответственности, сроки вынесения постановления не нарушены, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
 
    Оценив вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что виновность ООО «Д-Лекс» в совершении указанного правонарушения полностью установлена. Действиям ООО «Д-Лекс» мировым судьей дана правильная правовая оценка. Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия сведений о привлечении общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
 
    Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.4-30.9 Кодекса РФ об АП, суд
 
Р Е Ш И Л
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района
г. Самара Самарской области от 20.12.2013 года о привлечении ООО «Д-Лекс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1. Кодекса РФ об АП - оставить без изменения, а доводы жалобы – без удовлетворения.
 
    Судья Р.Р. Гараева