Дата принятия: 03 февраля 2014г.
Дело № 2-218/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сафоновой И.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании решения об отказе в государственной регистрации незаконным и понуждении к регистрации,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Малоярославецкий районный суд <адрес> с заявлением оспорив решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:13:020512:323, расположенный по адресу: <адрес>, д. Терентьево, просил, с учетом уточнения, признать его незаконным и обязать Управление Росреестра по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности вышеуказанного земельного участка за ним. В обоснование заявления ФИО1 указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Маяк» была опубликована информация о продаже в собственность за плату земельного участка площадью 2243 кв.м. с кадастровым номером 40:13:020512:323, расположенного по адресу: <адрес>, д. Терентьево. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о желании приобрести его в собственность. Других заявлений не поступило. <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ решено вышеуказанный земельный участок передать в собственность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор купли-продажи земельного участка. После оплаты подписан акт приема-передачи земельного участка. ФИО1 обратился в Росреестр по <адрес> через МФЦ о государственной регистрации права на указанный участок, на что получил отказ в регистрации от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что данный участок должен предоставляться в порядке, предусмотренном ст. 30 Земельного кодекса РФ, а не 34.
В судебном заседании заявитель – ФИО1, уточненные требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица от Управления Росреестра по <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3, возражал против удовлетворения заявления.
Представитель заинтересованного лица от <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4, полагала, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу требований ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия);
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в <адрес>ную администрацию муниципального района «<адрес>» с заявлением о предоставление ему в собственность земельного участка, площадью 2243 кв.м. с кадастровым номером 40:13:020512:323, расположенного по адресу: <адрес>, д. Терентьево для ведения личного подсобного хозяйства.
<адрес>ной администрацией муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка площадью 2243 кв.м. с кадастровым номером 40:13:020512 в д. Терентьево СП «Деревня Шумятино», категории – земли населенных пунктом, разрешенного вида использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
В печатном издании газете Маяк № от ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о продаже земельного участка площадью 2243 кв.м. с кадастровым номером 40:13:020512:323, расположенного по адресу: <адрес>, д. Терентьево.
Согласно постановлению <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено предоставить ФИО1 в собственность за плату по оценочной стоимости в размере 352 151 рубль земельный участок площадью 2243 кв.м. с кадастровым номером 40:13:020512:323, расположенный по адресу: <адрес>, д. Терентьево. Категория земель участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.
Как следует из договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> администрация муниципального района «<адрес>» в соответствии с вышеуказанным постановлением № продала, а ФИО1 приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 40:13:020512:323 площадью 2243 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Терентьево. Категория земель участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, проверка законности сделки в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Таким образом, регистратор должен установить, что форма, содержание и результат сделки являются законными
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» обратились в ФБУ КП ГБУ КО «МФЦ <адрес>» с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, приложив к нему договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ года, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 1643, газету «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцию об оплате государственной пошлины.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> сообщило ФИО1 о том, что принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности сроком на один месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а сообщением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации.
Как следует из данного сообщения, государственный регистратор полагает, что земельный участок ФИО1 не мог быть представлен на основании Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности муниципального района «<адрес>», для целей, не связанных со строительством, утвержденного решением <адрес> Собрания депутатов муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 26, а должен быть представлен, в соответствии с положениями ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, как земельный участок, предоставленный для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов исключительно через процедуру торгов (конкурсов, аукционов), в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса РФ. Земельный участок предоставлен ФИО1 в обход процедур торгов, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для предоставления земельных участков для целей строительства объектов недвижимости.
Однако как усматривается из материалов дела, договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует действующему законодательству и Порядку предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности муниципального района, для целей, не связанных со строительством (пункты 2.7,2.9,6.1,6.3,7.3).
<адрес> собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности муниципального района «<адрес>», для целей, не связанных со строительством», на основании которого заключен вышеуказанный договор купли-продажи, никем не оспорен и является действующим.
Документы, предусмотренные ст.ст. 16-18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» были представлены для регистрации права собственности.
Кроме того, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 20 вышеуказанного федерального закона, для приостановления государственной регистрации права.
Таким образом, решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности земельного участка площадью 2243 кв.м. с кадастровым номером 40:13:020512:323, расположенного по адресу: <адрес>, д. Терентьево, является незаконным.
Довод представителя Управления Росреестра по <адрес> о том, что договор купли-продажи земельного участка заключен с нарушением действующего законодательства, подлежит отклонению, поскольку такого основания к отказу в государственной регистрации прав как несоответствие сделки закону Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 256, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности земельного участка площадью 2243 кв.м. с кадастровым номером 40:13:020512:323, расположенного по адресу: <адрес>, д. Терентьево незаконным и обязать его произвести государственную регистрацию права собственности за ФИО1 в отношении вышеуказанного земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Малоярославецкий районный суд <адрес>, в течение месяца.
Судья подпись
Копия верна: Судья Малоярославецкого районного суда И.В. Сафонова.
