Решение от 03 февраля 2014 года

Дело №2-370/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 февраля 2014 года                                                               с.Устье, Усть-Кубинский район,
 
    Вологодская область
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,
 
    при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,
 
    с участием представителя истца, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Кочиной Е.П.,
 
    представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Усть-Кубинский Водопровод» Голованцева Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Усть-Кубинский Водопровод» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью(далее ООО) «Усть-Кубинский Водопровод», в котором просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Усть-Кубинский Водопровод» 27 ноября 2013 года в части подачи питьевой холодной воды не соответствующего качества на территории с.Устье, обязать ответчика прекратить нарушения действующего законодательства в отношении неопределенного круга потребителей в части подачи питьевой холодной воды не соответствующего качества на территории с.Устье, а также обязать ответчика в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести его до населения через средства массовой информации - районную газету «Северная новь».
 
    В обоснование иска истец указал, что ООО «Усть-Кубинский Водопровод» осуществляет производство работ по ремонту и обслуживанию водопроводных, канализационных сетей, предоставление услуг по водоснабжению, водоотведению и канализации, оказание коммунальных услуг гражданам. Также ООО «Усть-Кубинский Водопровод» осуществляет эксплуатацию водозаборных сооружений руслового типа и водопроводных сетей на территории с.Устье. В соответствии с действующим санитарным законодательством ООО «Усть-Кубинский Водопровод» обязано предоставлять потребителям - физическим лицам бесперебойно холодную воду надлежащего качества в необходимых объемах. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается. На основании приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг при несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. 27 ноября 2013 года ООО «Усть-Кубинский Водопровод» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно: в пробе питьевой воды из водоразборной колонки по адресу: с.Устье, ул.Пролетарская, д.3 обнаружено присутствие 15 КОЕ общих колиформных бактерий (ОКБ) при нормативе отсутствие, что является нарушением п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п.п. 3.1., 3.2., 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01. Истец считает, что ООО «Усть-Кубинский Водопровод» не приняло своевременных мер для соблюдения действующих санитарных правил и правил предоставления коммунальных услуг с целью обеспечения потребителей доброкачественной холодной водой, а также не осуществляло должный контроль за качеством питьевой воды. Ненадлежащее предоставление услуг в части подачи питьевой холодной воды несоответствующего качества, по мнению истца, нарушает права неопределенного круга потребителей. Указывая на то, что функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Усть-Кубинского района выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах, истец просит в порядке ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    В судебном заседании представитель истца Кочина Е.П.(действующая на основании доверенности от 09.01.2014г. №06/1-14) уточнила исковые требования, просила признать действия ответчика неправомерными в части подачи питьевой холодной воды не соответствующего качества, что нашло свое отражение протоколе испытаний воды № от 02.12.2013г., на территории с.Устье ДД.ММ.ГГГГ только с водоразборной колонки по адресу: <адрес>. Считает, что о прекращении нарушения в части подачи питьевой воды несоответствующего качества с водоразборной колонки по адресу: <адрес> будут свидетельствовать данные лабораторных испытаний положительного содержания за любую дату, следующую за ДД.ММ.ГГГГ. В остальном поддержала доводы, приведенные в заявлении.
 
    Представитель ответчика ООО «Усть-Кубинский Водопровод» Голованцев Д.А.(действующий на основании доверенности от 01.01.2014г.) уточненные исковые требования признал, дополнительно пояснил, что обществом принимаются все меры для оказания услуг надлежащего качества населению.
 
    Выслушав объяснение представителя истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Согласно п.1 ст.18 Федерального закона №52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
 
    Согласно ч.1-3 ст. 19 Федерального Закона №52-ФЗ, п.п.3.1.,3.2.,3.3.,3.4. СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
    Тот факт, что эксплуатация систем водоснабжения и источников питьевого водоснабжения осуществляется юридическим лицом ООО «Усть-Кубинский Водопровод» на законных основаниях, ответчиком не оспаривается. Следовательно, ООО «Усть-Кубинский Водопровод» является надлежащим ответчиком по делу.
 
    В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354), отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается, т.к. использование питьевой загрязненной воды, опасной в эпидемиологическом отношении, может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения.
 
    В соответствии с п.3 Правил и Приложения № к ним при предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению предусматривается круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества. При несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.
 
    В соответствии с вышеуказанными Правилами ООО «Усть-Кубинский Водопровод» обязано: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям; производить в установленном настоящими Правилами порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность; информировать потребителя в течение суток со дня обнаружения неполадок в работе внутридомовых инженерных систем и (или) инженерных коммуникаций и оборудования, расположенных вне многоквартирного дома или жилого дома (в случае его личного обращения - немедленно), о причинах и предполагаемой продолжительности приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также о причинах нарушения качества предоставления коммунальных услуг. В свою очередь потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу; требовать уплаты исполнителем неустоек (штрафов, пеней) при непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и договором.
 
    ООО «Усть-Кубинский Водопровод» не приняло своевременных мер для соблюдения действующих санитарных правил и правил предоставления коммунальных услуг с целью обеспечения потребителей доброкачественной холодной водой, а также не приняло мер для информирования потребителей о качестве подаваемой воды.
 
    Так, в ходе проведения проверки в отношении ООО «Усть-Кубинский Водопровод», имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что проба питьевой воды из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, взятая ДД.ММ.ГГГГ, опасна в эпидемиологическом отношении - обнаружено присутствие 15 КОЕ общих колиформных бактерий (ОКБ) при нормативе отсутствие, что подтверждается протоколом испытаний № от 02.12.2013г. и является нарушением ст.19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ; п.п.3.1.,3.2.,3.3.,3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01.
 
    ООО «Усть-Кубинский Водопровод» не приняло своевременных мер для соблюдения действующих санитарных правил и правил предоставления коммунальных услуг с целью обеспечения потребителей доброкачественной холодной водой, а также не осуществляло должный контроль за качеством питьевой воды.
 
    Таким образом, ООО «Усть-Кубинский Водопровод» ДД.ММ.ГГГГ совершило противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, которые пользовались коммунальными услугами в <адрес> с водоразборной колонки по адресу: <адрес>, заключающиеся в подаче питьевой холодной воды не соответствующего качества.
 
    В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Усть-Кубинского района Вологодской области выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Усть-Кубинский Водопровод» удовлетворить.
 
    Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Усть-Кубинский Водопровод» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части подачи питьевой холодной воды не соответствующего качества на территории с.Устье 27 ноября 2013 года с водоразборной колонки по адресу: <адрес>.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Усть-Кубинский Водопровод» прекратить нарушения действующего законодательства в части подачи питьевой воды несоответствующего качества на территории <адрес> с водоразборной колонки по адресу: <адрес>.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Усть-Кубинский Водопровод», юридический адрес: <адрес>, в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу через местные средства массовой информации - газету АНО «Редакция газеты «Северная новь» - довести до сведения потребителей решение суда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.
 
    Судья                                                                                                                    С.И. Полицын
 
    Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 04.03.2014 года
 
    Судья                                                                                                                      С.И. Полицын