Решение от 03 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Приморско-Ахтарск 03 февраля 2014 года
 
    Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Ковешникова В.И.,
 
    при секретаре Асташовой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «13 отряд ФПС по Краснодарскому краю» к Шилова Г.П., Шилов В.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    ФГКУ «13 отряд ФПС по Краснодарскому краю» обратилось в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к Шиловой Г.П., Шилову В.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
 
    Впоследующем исковые требования были уточнены.
 
    В судебном заседании представитель истца – Магакелян С.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала и в их обоснование суду пояснила, что ФГКУ «13 отряд ФПС по Краснодарскому краю» создано в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» путем изменения типа существовавшего государственного учреждения «13 отряд федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю», созданного приказом МЧС России по 28.08.2008 года № 507 «О подразделениях федеральной противопожарной службы».
 
    ФГКУ «13 отряд ФПС России по Краснодарскому краю» наделено обособленным имуществом, в том числе зданием гаража, литер «Г7», общей площадью <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес>. Исходя из данных технического паспорта от 01.11.2010 года, спорное помещение введено в эксплуатацию в 1981 году и является нежилым. Здание гаража внесено в реестр федерального имущества и в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 23.05.2011 года его собственником является Российская Федерация. Правом оперативного управления наделен ФГКУ «13 отряд ФПС по Краснодарскому краю», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.04.2012 года. В ходе проверки Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае было выявлено, что спорное помещение, находящееся в оперативном управлении и числящееся на балансе учреждения, используется сторонним пользователем без документально оформленного согласия собственника, что нарушает нормы действующего законодательства (часть 1 статьи 296, статьи 297 ГК РФ). 01.11.2013 года было вынесено предписание по устранению выявленных нарушений.
 
    В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 года №, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    14.10.2013 года и 08.11.2013 года в адрес ответчиков были направлены уведомления об освобождении спорного помещения. Однако ответчики отказываются выполнить указанные в уведомлении требования.
 
    Ответчики обязаны освободить спорное помещение, поскольку гараж, литер «Г7» принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «13 отряд ФПС по Краснодарскому краю». Владение им фактически утрачено владение им, гараж находится в чужом незаконном владении. Доказательств законного предоставления ответчикам в пользование спорного помещения не предоставлено, однако ответчики продолжают его использовать.
 
    По данным филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Приморско-Ахтарскому району спорный гараж значится под литером «Г11», площадью <данные изъяты> кв.м. и расположен по адресу: <адрес>. При передаче имущества от 32 ОФПС к 13 ОФПС и проведении инвентаризации была допущена ошибка: спорному гаражу литер «Г11», площадью <данные изъяты>м. был присвоен инвентарный номер гаража литер «Г7», площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Поэтому представитель истца просит суд истребовать из чужого незаконного владения у Шиловой Г.П. и Шилова В.А. здание гаража, литер «Г11», общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>, обязав ответчиков освободить спорное помещение.
 
    Ответчик Шилов В.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что согласно «Перечня федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ «13 ОФПС по Краснодарскому краю» от 14.09.2011 года, за данным учреждением на территории ПЧ-№ г. Приморско-Ахтарска закреплено 7 гаражей. Ни к одному из них они не имеют никакого отношения и естественно не используют в личных целях.
 
    В иске, по паспорту БТИ, речь идет, о гараже, оштукатуренном внутри и снаружи, площадью <данные изъяты> построенном, якобы в 1981 году, размером <данные изъяты>., с шиферной кровлей, трещинами в фундаменте, чердачном перекрытии, стенах, в кровле, полах, металлических воротах, отмостке. Согласно ситуационного плана, паспорта БТИ, строение расположено среди квартала. Однако, строительные характеристики гаража совсем иные. Ни по местоположению. ни по размерам, ни по дате строительства, он не подходит ни к одному гаражу, перечисленному в «Перечне...».
 
    Гараж, который занимают они расположен в жилой зоне, которая отделена от учебно- спортивной и производственной. Строение, имеет размеры <данные изъяты>., его площадь <данные изъяты>. Гараж вплотную примыкает к соседнему участку по <адрес>. Его кровля из металлического профиля, здание не оштукатурено, ни внутри, ни снаружи, трещин нигде не имеет, чердачного перекрытия нет, чердак отсутствует, отмостки тоже нет, гараж построен в 1995 году, а не в 1981 году.
 
    Законодательство требует, что истец должен изложить ясные материально-правовые требования к ответчику, которые составляют предмет исковых требований. В данном случае требования истца совершенно не понятны и не ясен предмет спора, т.к. здание указывается совсем другое, не имеющее ничего общего с их гаражом. К иску приложены документы, не имеющие ничего общего со строением, что является должностным подлогом документов с другого объекта - ст. 292 УК РФ.
 
    Если истец требует вернуть именно их строение, то он должен доказать, что данное строение принадлежит ему, т.е. предъявить проектно-сметные и финансовые документы на его возведение. Однако в приложениях к иску они отсутствуют. Согласно ФЗ РФ от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ ст.22, срок хранения проектно-сметной документации - 20 лет. К строительству гаража, истец отношения не имеет. В «Перечне закрепленного имущества за 13 ОФПС», гараж ответчиков не указан, на балансе он не числится. Он, ФИО9, как лицо, (будучи начальником службы) построившее этот гараж в 1995 году, может утверждать, что ни единого документа на возведение данного объекта нет. Налицо, попытка изъять имущество, никогда не принадлежавшее собственнику. К тому же производственный гараж не может располагаться в жилой зоне. В их владении находится недвижимое имущество - служебная квартира № 1, при пожарном депо (ПЧ-№ в городе Приморско-Ахтарске, <адрес> и гараж площадью <данные изъяты>. Истец же просит истребовать гараж, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Жилье Шилову было предоставлено в 1980 году, как руководителю гарнизона пожарной охраны Приморско-Ахтарского района, живет он по этому адресу с 1961 года. Семья проживает с 1981 года. Согласно Устава Службы, он должен был жить по месту работы. Прослужив 29 лет (23 года он являлся руководителем пожарной охраны и районного управления МЧС), в 2005 году в звании подполковника ушел на пенсию по состоянию здоровья. На жилье имеются все необходимые документы. Его семья добросовестно исполняет обязанности нанимателей жилья.
 
    Жилище в настоящее время утратило статус служебного. Служебные жилые помещения предоставлялись на период работы, тем, кому в связи со спецификой их деятельности необходимо проживать по месту службы или вблизи от него (ст. 101 ЖК РСФСР). Сейчас служебная квартира № 1 не может использоваться в качестве служебной, так как они не могут быть выселены из квартиры по целому ряду законодательных актов РФ.
 
    Его отец, Шилов А.И. был начальником пожарной охраны с 1958 по 1974 год в начале 1960 - х годов, построил городскую пожарную часть. После ввода в эксплуатацию, примерно в 1964 - 1965 году на придомовой (приквартирной), закрепленной территории, в жилой зоне подразделениям под окнами квартиры, совершенно законно, возвел деревянный гараж <данные изъяты>, для своего мотоцикла. Он являлся одновременно и хозяйственной постройкой и таковой является по настоящее время. Все годы существования данного строения (до 1980 г.), его владельцем был его отец Шилов А.И., а с 1980 года занят самим Шиловым. 50 лет, гараж является, по сути, неотъемлемой частью квартиры. В 1994-95 году он его снес т.к. он пришел в негодность и построил за свои средства на том же месте уже кирпичный гараж, тех же размеров. Никаких документов на данное строение не имелось, так как они им были не нужны. Государственная регистрация права не совершалась. Собственник земли и здания, за полвека никаких мер по освобождению земельного участка от данного строения, не предпринимал, прав на земельный участок и гараж никто не предъявлял, (комиссий различного уровня по проверке финансово-хозяйственной деятельности подразделения приезжало довольно много). ПЧ-№ никогда спорным гаражом не владела.
 
    Строением, лично он владеет непрерывно более 30 лет, открыто и добросовестно, ни от кого не скрывая права на него. Договоров аренды земли ни с кем не заключалось и никто не требовал этого делать, несмотря на то, что пожарная охрана района с 1960 - х годов входила в состав Тимашевского, Каневского, Приморско - Ахтарского, с 2011 года, снова Тимашевского отряда пожарной охраны. В течение всей службы, было возведено на территории ПЧ-№ 8 гаражей, (не считая пожарных депо и всяких других строений по всему району) половина из них в настоящее время пустует. Отряд пожарной охраны ликвидирован, техники практически не осталось.
 
    Построен гараж в жилой зоне ПЧ-№, выделенной для жильцов 2 - х служебных квартир. Территория огорожена от производственной и учебно - спортивной территории, СН 101-95 НПБ «Нормы проектирования объектов пожарной охраны» п.2.6., Территория пожарного депо подразделяется на производственную, учебно-спортивную и жилую зоны. п. 2.9. В жилой зоне размещаются - жилая часть здания пожарного депо или жилой дом (служебные квартиры или общежитие), и т.д. Согласно СН 41-58 1958 года, жилая зона, служебной квартиры (площадь квартиры <данные изъяты>.) № 1, на дату ввода в эксплуатацию в 1964 году ППЧ-№ (сегодня ПЧ-№), составляла 161 м. кв. Удельные показатели земельной доли, приходящейся на 1 кв. метр общей площади жилых помещений для 2 эт. зданий, составляли <данные изъяты> Следуя указанному метражу <данные изъяты>.-приквартирная территория.
 
    Исходя из вышеуказанных нормативов, гараж в жилой зоне пожарного депо стоит абсолютно законно. Они стали собственниками имущества в силу приобретательной давности т.к. владеют им 33 года и 17 лет им владел отец Шилова.
 
    В 29.11.2013 году Шилов обращался в ТУ Росимущества в крае с просьбой получить спорный гараж в аренду. Росимущество прислало ответ, что данный гараж в «Реестре федерального имущества» не значится. С истечением срока исковой давности лицо лишается судебной защиты своего права - ст. 195 ГК РФ.
 
    Поэтому ответчик Шилов В.А. просит суд в удовлетворении иска отказать.
 
    Ответчица Шилова Г.П. доводы, изложенные ее супругом Шиловым В.А. поддержала в полном объеме и просит суд в иске отказать.
 
    Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От него имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и удовлетворить исковые требования.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования ФГКУ «13 отряд ФПС по Краснодарскому краю» к Шиловой Г.П., Шилову В.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, не подлежат удовлетворению на основании следующего.
 
    Согласно статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    Согласно статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского Кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
 
    Судом установлено, что 01.04.2004 года между Управлением ГО и ЧС Приморско-Ахтарского района и сотрудником УГО И ЧС Приморско-Ахтарского района Шиловым В.А. был заключен договор найма жилого служебного помещения, согласно которого Шилову В.А. в пользование было предоставлено жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью <данные изъяты>. по адресу:<адрес>.
 
    01.02.2011 года был заключен договор найма жилого помещения между 13 ОФПС по Краснодарскому краю в лице начальника и Шиловой Г.П. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Служебное жилое помещение предоставлялось в доме УГПС ПЧ – № ОГПС-№ Основания выдачи ордера: Постановление Главы администрации г.Приморско-Ахтарска от 10.07.1996 года №
 
    Согласно постановления главы администрации города Приморско-Ахтарска Краснодарского края от 10.07.1996 года № «О закреплении квартиры и выдачи ордера» - в соответствии с ходатайством Управления Государственной противопожарной службы УДД КК от 19.06.1996 года №, постановлено закрепить <адрес> (служебная) за Шиловым В.А., выдать служебный ордер Шилову В.А. на состав семьи 4 человека: он, жена – Шилова Г.П., сын – ФИО2, сын – ФИО3. Все ответчики зарегистрированы в данной квартире.
 
    Согласно Перечня федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ «13 отряд ОФПС по Краснодарскому краю» от 14.09.2011 года за ГУ «13 отряд ОФПС по Краснодарскому краю за ПЧ-№ г.Приморско-Ахтарска закреплено 7 гаражей.
 
    Ответчиками Шиловыми занят и используется гараж, примыкающий к участку по <адрес>, который находится в жилой зоне, отдаленной от учебно-спортивной и производственной территории. Строение имеет размеры и строительно - технические характеристики, отличающиеся от тех, которые указаны истцом в исковом заявлении. Ни по местоположению, ни по размерам, ни по дате строительства, он не подходит ни к одному гаражу, перечисленному в вышеуказанном перечне.
 
    Проектно-сметная и финансовая документация на гараж, используемый Шиловыми у истца отсутствует, на балансе «13 отряд ОФПС по Краснодарскому краю» данное строение не состоит.
 
    Первоначально гараж был построен отцом ответчика – Шиловым А.И., являющимся в 1958-1974 годах начальником пожарной охраны на придомовой (приквартирной) территории. До 1980 года владел и пользовался гаражом ФИО7, а с 1980 года по 1994-1995 год его использовал Шилов В.А.
 
    В 1994-1995 году Шилов В.А. снес гараж, так как он пришел в негодность и на том же месте за свои личные средства построил новый кирпичный гараж. Государственная регистрация прав не совершалась. Собственник земли не предъявлял никаких мер по освобождению земельного участка от данного строения, прав на земельный участок и гараж никто не предъявлял. Указанный выше гараж 13 ОФПС не строил и никогда им не владел.
 
    Согласно ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешения на строительство не требуется.
 
    Согласно данных «Реестра федерального имущества» сведения в отношении объекта недвижимого имущества – гаража, расположенного по адресу:<адрес> отсутствуют.
 
    Согласно статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истцом не представлено суду доказательств того, что ФГКУ «13 отряд ФПС по Краснодарскому краю» является собственником гаража, занимаемом Шиловыми.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования ФГКУ «13 отряд ФПС по Краснодарскому краю» удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска ФГКУ «13 отряд ФПС по Краснодарскому краю» к Шиловой Г.П., Шилову В.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Ковешников В.И.