Решение от 03 февраля 2014 года

дело № 2-29/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 февраля 2014 года село Садовое
 
    Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Доногрупповой В.В.,
 
    при секретаре Дорджиеве Н.А.,
 
    с участием истца Тарана В.А.,
 
    представителя истца Тараскаевой А.Н.,
 
    представителя ответчика Тюлюмджиева А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарана <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республики Калмыкия об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
 
установил:
 
    Таран В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 23 сентября 2013 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республики Калмыкия (далее - ГУ УПФР в Сарпинском районе РК) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии пенсионного органа по реализации пенсионных прав от 5 ноября 2013 года в досрочном назначении трудовой пенсии ему отказано в связи с тем, что периоды работы электросварщиком с 22 декабря 1978 года по 10 сентября 1979 года и с 7 июля 1982 года по 2 января 1983 года, а также периоды работы газоэлектросварщиком с 3 января 1983 года по 15 апреля 1986 года, с 18 октября 1987 года по 27 июня 1988 года и с 15 июля 1988 года по 24 февраля 1992 года не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку характер работы и занятость постоянно в течение полного рабочего дня не подтверждены соответствующими документами. Следовательно, отсутствует стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев). Оспаривая законность принятого решения, указывает, что с 1975 года по 1976 год он прошел обучение по специальности «электросварщик» с присвоением квалификации «электросварщик 2 разряда», 3 января 1983 года ему присвоена квалификация «газоэлектросварщик 5 разряда» В оспариваемые периоды он работал электросварщиком и газоэлектросварщиком в различных организациях и его общий трудовой стаж по указанным специальностям составляет 16 лет 6 месяцев 4 дня. Работа в указанных должностях в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, а именно Списком №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, подлежала включению в специальный стаж без каких-либо условий. Просит признать отказ пенсионного органа в назначении ему пенсии незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда и назначить указанную пенсию с момента его обращения в пенсионный орган, то есть с 23 сентября 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Таран В.А. и его представитель по доверенности Тараскаева А.Н. требования в части обязания ответчика включить в специальный стаж период работы газоэлектросварщиком с 18 октября 1987 года по 27 июня 1988 года Сарпинского предприятия электрических сетей не поддержали, в остальной части просили иск удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в Сарпинском районе РК по доверенности юрисконсульт Тюлюмджиев А.С. иск не признал, пояснив, что не включение оспариваемых периодов работы в специальный стаж мотивировано тем, что истец работал в должностях, не предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Кроме того, записи в трудовой книжке истца не содержат необходимых данных о характере и условиях труда и не могут быть приняты в качестве подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Тарана В.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 данного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Как установлено судом, 23 сентября 2013 года Таран В.А., по достижении им 55-летнего возраста, обратился в ГУ УПФР в Сарпинском районе РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда.
 
    Решением комиссии по реализации пенсионных прав ГУ УПФР в Сарпинском районе РК от 5 ноября 2013 года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж не включены периоды работы заявителя электросварщиком с 22 декабря 1978 года по 10 сентября 1979 года и с 7 июля 1982 года по 2 января 1983 года, а также периоды работы газоэлектросварщиком с 3 января 1983 года по 15 апреля 1986 года и с 15 июля 1988 года по 24 февраля 1992 года. Итого принято к зачету страхового стажа 34 года 9 месяцев 6 дней, в том числе на льготную пенсию 6 лет 4 месяца 1 день.
 
    Согласно данным трудовой книжки истец работал в период с 22 декабря 1978 года по 10 сентября 1979 года в качестве электросварщика Сарпинской РайСХТ, с 7 июля 1982 года по 31 августа 1987 года и с 15 июля 1988 года по 24 февраля 1992 года электросварщиком, газоэлектросварщиком Сарпинского АТП.
 
    Из архивных справок администрации Сарпинского РМО РК от 15 октября 2012 года следует, что в период с мая 1986 года по август 1987 года истец Таран В.А. в ведомостях на получение заработной платы не значится, в остальные периоды заработная плата ему начислялась, при этом со всех включенных в справку сумм отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, производились согласно установленным тарифам.
 
    Факт работы в указанные периоды по указанным специальностям ответчиком не оспаривается, и помимо данных трудовой книжки подтверждается аттестатом от 26 июля 1976 года о присвоении истцу квалификации электросварщика 2 разряда, архивными справками о фактических суммах заработка в оспариваемые периоды, справками о характере и условиях работы истца в АООТ «Сарпинское АТП».
 
    Вместе с тем, данные периоды работы не включены в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, ввиду отсутствия наименований должностей электросварщика и газоэлектросварщика в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    Суд считает, что отказ ответчика во включении оспариваемых истцом периодов работы в его специальный стаж по указанному основанию является незаконным, основанным на ошибочном толковании и применении норм действующего пенсионного законодательства.
 
    Так, подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года №10.
 
    Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 предусмотрены профессии «электросварщики» и «газосварщики».
 
    Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
 
    В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
 
    Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.
 
    Следует учитывать, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 2 августа 2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Оспариваемые периоды трудовой деятельности истца имели место до 1 января 1992 года в связи с чем, при разрешении вопроса о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости применению подлежит Список №2, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №1173.
 
    Указанный Список не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Кроме того, действовавшее до 1 января 1992 года законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени.
 
    С учетом изложенного, на основании приведенных нормативных актов, суд считает, что периоды работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика с 22 декабря 1978 года по 10 сентября 1979 года (8 месяцев 19 дней) и с 7 июля 1982 года по 2 января 1983 года (5 месяцев 26 дней), а также периоды работы газоэлектросварщиком с 3 января 1983 года по 15 апреля 1986 года (3 года 3 месяца 12 дней) и с 15 июля 1988 года по 24 февраля 1992 года (3 года 7 месяцев 10 дней) подлежат зачету в его специальный стаж без уточнения вида электросварки и газоэлектросварки.
 
    С учетом этих периодов специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на момент обращения за назначением пенсии составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При таких данных, решение пенсионного органа об отказе Тарану В.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, является незаконным, а исковые требования Тарана В.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании статьи 98 ГПК РФ с ГУ УПФР в Сарпинском районе РК в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПКРФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Тарана <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республики Калмыкия включить Тарану <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 22 декабря 1978 года по 10 сентября 1979 года в качестве электросварщика Сарпинской РайСХТ, с 7 июля 1982 года по 2 января 1983 года в качестве электросварщика Сарпинского АТП, с 3 января 1983 по 15 апреля 1986 года и с 15 июля 1988 года по 24 февраля 1992 года в качестве газоэлектросварщика Сарпинского АТП.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республики Калмыкия назначить Тарану <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения в пенсионный орган - с 23 сентября 2013 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республики Калмыкия в пользу Тарана <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий подписьВ.В. Доногруппова