Дата принятия: 03 февраля 2014г.
Дело №2-42/14
Решение
Именем Российской Федерации
г.Гагарин 3 февраля 2014 года
Гагаринский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего Ерченко Л.Ю.,
при секретаре Михалевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балаболичевой Н.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Балоболичева Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, указав, что имеет необходимый тридцатилетний стаж работы для назначения льготной пенсии, однако ответчиком безосновательно исключены из этого стажа в льготном исчислении периоды ее работы в должности медицинской сестры палат новорожденных родильного отделения родильного дома Гагаринской центральной районной больницы: с 01 сентября 1988 года по 24 ноября 1988 года; с 01 ноября 1990 года по 08 февраля 1998 года и с 10 марта 1998 года по 31 октября 1999 года; период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 25 ноября 1988 года по 08 апреля 1989 года и отпуск по уходу за ребенком с 09 апреля 1989 года по 31 октября 1990 года, а также период прохождения курсов повышения квалификации с 09 февраля 1998 года по 09 марта 1998 и с 03 февраля 2003 года по 07 марта 2003 года. В связи с чем, она просит включить эти периоды в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и назначить пенсию с момента обращения – 05 июня 2013 года.
В судебном заседании она и ее представитель адвокат Гасанбегова Л.В. иск поддержали, сославшись на те же доводы.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области - Абрамова И.П., иск не признала, считая отказ обоснованным, а доводы истицы не основанными на законе.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ досрочная пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста установленного ст.7 Закона, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действующее на время выполнения указанных работ.
Как установлено судом и подтверждено записями в трудовой книжке, Балоболичева Н.Н. после окончания в 1985 году медицинского училища по специальности медицинская сестра, стала работать по избранной специальности.
С 01 сентября 1988 года по 31 октября 1999 года она работала в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения родильного дома Гагаринской ЦРБ. В указанный период она с 25 ноября 1988 года по 08 апреля 1989 года находилась в дородовом и послеродовом отпусках; с 09 апреля 1989 года по 31 октября 1990 года – в отпуске по уходу за ребенком.
Данные периоды ответчиком не включены ей в медицинский стаж в льготном исчислении, поскольку п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 таким правом пользуются врачи-хирурги и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а палаты новорожденных таковым не являются.
Между тем, как следует из акта документальной проверки, проведенной ответчиком, трудовой книжки истицы, справки ОГБУЗ «Гагаринская районная больница» следует, что в спорный период Балоболичева Н.Н. работала в Гагаринском родильном доме, который являлся структурным подразделением Гагаринской ЦРБ и имел в своем составе согласно штатному расписанию родильное и гинекологическое отделения. С 01 июня 1998 года Гагаринский родильный дом реорганизован в акушерско-гинекологический стационар, в состав которого входят, согласно штатного расписания, родильное и гинекологическое отделения, то есть детское отделение в указанном учреждении отсутствовало.
В штатном расписании за 1985-2013 годы, утвержденным Главным врачом Гагаринской ЦРБ, в родильном отделении предусмотрена должность медсестры палат новорожденных.
Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ №28 от 29.01.1999 года, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно -профилактических учреждений, акушерское, родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.
Аналогичная позиция содержится в письме Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года №2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», из которого следует, что родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие – врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Поскольку судом установлено, что палата новорожденных, где работала истица, входила в состав родильного отделения, при этом, родильное (родовое) отделение согласно Спискам №781 от 20 октября 2002 года относится к отделениям хирургического профиля стационаров, а согласно должностной инструкции в обязанности медицинских сестер палат новорожденных входила обязанность оказывать помощь в родильном зале (реанимация новорожденных, помощь в экстренных ситуациях акушерке и роженицам), можно утверждать, что Балоболичева Н.Н. в спорный период относилась к среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, поименованных в Списках и Правилах, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, а потому отказ включить ей период работы в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения в специальный стаж в льготном исчислении не основан на законе.
Рассматривая требования истицы в части включения в ее специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с 25 ноября 1988 года по 08 апреля 1989 года, а также в отпуске по уходу за ребенком с 09 апреля 1989 года по 31 октября 1990 года, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.255, 256 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.
Абзац 2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов получения пособий по государственному социальному страхованию.
Впервые норма закона, исключающая возможность зачета отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, введена Законом РФ « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от 25.09.1992 года №3543-1 и введена в действие с 06 октября 1992 года.
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком имел место до вступления в силу названного закона, который обратной силы не имеет, а потому указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Требования истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1998 года по 09.03.1998 года и с 03.02.2003 года по 07.03.2003 года также подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно приказов №21 от 06.02.1998 года и №21-Л от 31.01.2003 года, подтвержденных дополнительно Свидетельствами, выданными на имя Балоболичевой Н.Н., последняя, работая в должности медсестры палаты новорожденных находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы, из которой производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ.
Указание об обязательном прохождении таких курсов медицинскими работниками содержится в ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года №5487-1, а также закреплено ст.196 ТК РФ.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и производятся соответствующие выплаты, что является для работника, повышающего свою квалификацию, основной гарантией, обеспечивающей защиту не только трудовых, но и пенсионных прав.
Таким образом, данный спорный период также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Доводы ответчика о том, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанный спорный период не поименован, не свидетельствует о том, что он не подлежит включению в стаж лечебной деятельности, ибо анализ приведенной выше нормативной базы свидетельствует об обратном.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Балаболичевой Н.Н. удовлетворить.
Включить Балаболичевой Н.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев:
- с 01 сентября 1988 года по 24 ноября 1988 года; с 01 ноября 1990 года по 08 февраля 1998 года и с 10 марта 1998 года по 31 октября 1999 года – в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения родильного дома Гагаринской центральной районной больницы Смоленской области;
- с 25 ноября 1988 года по 08 апреля 1989 года – нахождение в дородовом и послеродовом отпусках;
- с 09 апреля 1989 года по 31 октября 1990 года – нахождение в отпуске по уходу за ребенком;
- с 09 февраля 1998 года по 09 марта 1998 года и с 03 февраля 2003 года по 07 марта 2003 года – нахождение на курсах повышения квалификации, и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 05 июня 2013 года.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.
Председательствующий: Л.Ю. Ерченко
