Решение от 03 февраля 2014 года

Дело № 2-50/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 февраля 2014 года с. Корткерос
 
    Корткеросский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Мельник Л.А., при секретаре Шевелевой М.Б.
 
    с участием истца Латкина А.В., представителя истца Салыкина А.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Латкина А.В. к администрации сельского поселения «Сторожевск» от отмене постановления администрации с. Сторожевск от 16.02.1998 № 5 «О закреплении жилплощади за несовершеннолетними ФИО1., Латкиным А.В.» и к администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей,
 
установил:
 
    Латкин А.В. обратился в суд с иском о признании недействительным постановления администрации с. Сторожевск от 16.02.1998 № 5 «О закреплении жилплощади за несовершеннолетними ФИО1., Латкиным А.В.» и к администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» об обязании поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей.
 
    В судебном заседании Латкин А.В., представитель Салыкин А.Б. требование поддержали в полном объеме, пояснив, что истец имеет право на постановку на учет в очередь детей- сирот и предоставлении жилья по данной категории лиц, так как заключением Межведомственной комиссии Корткеросского района <адрес> признан непригодным для проживания. Истец в 2007 году обращался в администрацию в с. Корткерос о постановке его на учет в очередь детей- сирот, но поскольку за ним закреплено жилое помещение по адресу <адрес>, ему устно было отказано в постановке на учет. После окончания профессионального училища он официально в письменном виде с заявлением о постановке на учет в очередь детей -сирот не обращался. В 2012 году он обратился с иском в Сыктывкарский городской суд, но ему было отказано в иске. Жилым помещением он не обеспечен до сих пор, с 2003 года снимает жилье, проживает постоянно в Сыктывкаре.
 
    Представитель Салыкин А.Б. пояснил, что ранее иск в суд был заявлен по другим основаниям. В настоящем иске настаивают на недействительности постановления с. Сторожевск от 16.02.1998 № 5, поскольку дом в с. Сторожевск, который был сохранен за несовершеннолетними, не являлся собственностью муниципального образования или собственностью матери Латкина А.В., у администрации не было полномочий выносить такое постановление. О недействительности обжалуемого постановления в части отсутствия полномочий администрации для его принятия, Латкин А.В. узнал только сейчас, когда обратился к нему за консультацией.
 
    Администрация МР «Корткеросский», администрация СП «Сторожевск» о рассмотрении дела уведомлены, представителей в суд не направили.
 
    Суд с учетом мнения истца и его представителя считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Заслушав истца и его представителя, рассмотрев письменные документы, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что мать Латкина А.В - ФИО6 была лишена родительских прав решением Корткеросского суда от <дата>, являлась одинокой матерью.
 
    По материалам дела следует, что с <дата> истец проживал в Аджеромской вспомогательной школе-интернат, обучался в Аджеромской средней школе. С сентября <дата> год Латкин АВ обучался в <...>, проживал в общежитии в <адрес>, находился на полном государственном обеспечении.
 
    С 2003 года Латкин А.В. работал в различных частных организациях г. Сыктывкара, а с 2007 года работает в <...>». По объяснениям истца с 2003 года он проживал по разным квартирам, на сегодняшний день проживает на съемной квартире по адресу <адрес>.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением администрации села Сторожевск от 16 февраля 1998 года № 5 за Латкиным АВ и его сестрой Латкиной О.В была сохранена жилая площадь по адресу <адрес>.
 
    В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" также предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
 
    Законом Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ (ред. от 24.04.2013) "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включение их в список по указанной категории, носит заявительный характер.
 
    Заявительный характер предоставления жилых помещений данной категории лиц предусмотрен также ч.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996, где указано, что по заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Установлено, что после окончания образовательного учреждения в 2003 году и по достижению возраста 23 лет заявитель в установленном порядке с заявлением о постановке на учет не обращался, в настоящее время достиг возраста 28 лет. На учете для получения жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей, Латкин А.В. также не состоял.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Поскольку истцом могло быть реализовано право на внеочередное предоставление жилой площади до 2008 года - до достижения им 23 лет, при этом до указанного времени за Латкиным А.В. сохранялось закрепленное жилое помещение по адресу: <адрес>, а непригодным для проживания жилой дом был признан только в 2011 году, а с заявлением о постановке на учет на предоставление жилого помещения истец не обращался, то в соответствии с действующим законодательством Латкин А.В. не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.
 
    Решением Сыктывкарского городского суда РК от 06.04.2012 в удовлетворении исковых требований Латкина А.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» и Администрации сельского поселения «Сторожевск» о признании незаконным постановления администрации сельского поселения Сторожевск от 16 февраля 1998 года за № 5 «О закреплении жилплощади за несовершеннолетними ФИО1 и Латкина А.В.» и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке, отвечающего санитарным и техническим требованиям на территории города Сыктывкара по договору социального найма, отказано. При этом также было установлено, что в соответствии с действующим законодательством А.В. не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке на территории г. Сыктывкара, поскольку он достиг возраста 23 лет, в установленном порядке с заявлением о постановке на учет не обращался.
 
    Из решения суда следует, что оснований для признания незаконным постановления администрации села Сторожевск от 16.02.1998 года за № 5 «О закреплении за Латкиным А.В дома <адрес> в связи с признанием Межведомственной комиссией непригодным для проживания дома не имеется, так как акт Межведомственной комиссии был составлен 7 декабря 2011 - после закрепления жилья, жилое помещение было закреплено правомерно в связи с лишением матери родительских прав и в интересах самого заявителя.
 
    В настоящее время Латкин просит отменить постановления с. Сторожевск от 16.02.1998 № 5, поскольку у администрации не было полномочий выносить данное постановление в силу того, что дом в <адрес>, который был сохранен за несовершеннолетними, не являлся собственностью муниципального образования, был закреплен за ним после смерти его бабушки.
 
    В соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решений органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Суд считает, что срок для обращения в суд с жалобой на постановление администрации села Сторожевск от 16.02.1998 года за № 5 пропущен истцом и восстановлению не подлежит, поскольку о нарушении его права истцу было известно и ранее, законность обжалуемого постановления рассматривалась судом в 2012 году. Кроме того, из его объяснений следует, что он и до обращения в Сыктывкарский городской суд знал о принятом постановлении.
 
    Суд не усматривает уважительных причин для восстановления срока для обжалования постановления от 16.02.1998 № 5, поскольку юридическая неосведомленность заявителя не может быть отнесена к таковым.
 
    В соответствии со ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
 
    Руководствуясь ст. 197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Латкина А.В. к Администрации сельского поселения « Сторожевск» о признании незаконным постановления администрации сельского поселения Сторожевск от 16 февраля 1998 года за № 5 «О закреплении жилплощади за несовершеннолетними ФИО1 и Латкина А.В.» отказать в связи с пропуском срока на обжалование постановления, а иск к администрации МР «Корткеросский» о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд со дня составления мотивированного решения.
 
Судья             Л.А. Мельник
 
    В окончательной форме решение изготовлено 06 февраля 2014 года.