Дата принятия: 03 февраля 2014г.
Гражданское дело № 2-255/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Сафоново 03 февраля 2014 года
Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Сафоновой И.В., с участием истца З., представителя ответчика по доверенности Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о признании права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
З. обратилась в суд с требованием к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о признании права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, указывая, что дд.мм.гггг обратилась в Администрацию МО «Сафоновский район» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка как инвалиду II группы с детства. На основании данного заявления в газете «Сафоновская правда» от дд.мм.гггг № ххх была сделана публикация о предполагаемом предоставлении земельного участка, ориентировочной площадью 2000 кв.м., из категории земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес>. Земельный участок был поставлен на кадастровый учёт с присвоением номера 6. Истец повторно обратилась дд.мм.гггг в Администрацию МО «Сафоновский район» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № ххх, площадью 2000 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, однако получила отказ, поскольку на момент второго обращения она утратила статус инвалида II группы с детства. Отказы считает незаконным, просит признать за ней право на предоставление в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка.
З. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просит признать за ней право на земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером - № ххх, расположенный по <адрес>.
Представитель КУМИ Л. вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» было предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях предоставления приусадебных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства родителям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет, инвалидам, родителям, имеющим ребенка-инвалида, молодым специалистам, трудоустроившимся в течение года после окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования в организации, расположенные на территории сельских поселений Смоленской области, гражданам, утратившим жилые помещения в результате стихийных бедствий, гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вынужденным переселенцам, ветеранам труда.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 № 23-з, тем же лицам и в том же порядке предоставлялись земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство.
10.10.2012 закон Смоленской области от 10.06.2003 № 23-з утратил силу в связи с введением в действие закона Смоленской области от 28.09.2012 № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области. Областной закон от дд.мм.гггг № 66-з сузил круг лиц, способных претендовать на бесплатное получение в собственность земельных участков. <адрес> закон от дд.мм.гггг № 66-з обратной силы не получил.
В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг инвалид II группы с детства З. обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении ей земельного участка площадью 2 000 кв.м. по <адрес>. Администрация в лице КУМИ признала за З. право на бесплатное приобретение данного земельного участка в собственность в порядке Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з; была осуществлена публикация в газете «Сафоновская правда» от дд.мм.гггг № ххх о предполагаемом предоставлении земельного участка. Далее КУМИ определил перечень документов и действий, собрать и выполнить которые З. было необходимо для получения испрашиваемого земельного участка в собственность. Во исполнение требований должностных лиц КУМИ, З. отмежевала земельный участок, поставила его на кадастровый учет, собрала и представила в КУМИ другие документы.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются письменными документами дела - заявлением З. в письменной (л.д.15) и электронной форме (л.д.16) о предоставлении земельного участка, справкой МСЭ об инвалидности (л.д.9), межевым планом земельного участка (л.д.17-24), кадастровым паспортом земельного участка (л.д.6), справкой администрации Вышегорского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области (л.д.14).
В дд.мм.гггг З. при переосвидетельствовании органами МСЭ утратила статус инвалида в связи с улучшением ее состояния здоровья. При этом З. не успела закончить с оформлением своих прав на испрашиваемый земельный участок. В связи с утратой статуса инвалида КУМИ дд.мм.гггг отказал З. в дальнейшем оформлении земельного участка в собственность.
Запрет КУМИ от дд.мм.гггг суд находит необоснованным; считает, что признанное за З. право на приобретение в собственность земельного участка должно получить свое натуральное выражение вне зависимости от изменившихся объективных обстоятельств. В противном случае решения КУМИ лишаются последовательности, а законодательство Смоленской области о предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан приобретает декларативный, а не реальный характер.
В связи с этим суд удовлетворяет исковые требования З. При этом суд в целях скорейшего восстановления нарушенных прав З. признает за ней своим решением в порядке Закона Смоленской области от 10.06.2003 № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» право собственности на спорный земельный участок, минуя исполнительно-распорядительные органы и службы ответчиков. Оснований для отказа в иске у суда не имеется, так как на момент обращения З. в КУМИ она, в силу действующего тогда законодательства, относилась к слабозащищенной в социальном отношении категории граждан, которая имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за З. право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером - № ххх, расположенный по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: ____________________ Е.В. Мельничук
