Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Дело № 2-302/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Котельнич 3 апреля 2014 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего Червоткиной Ж.А.,
при секретаре Косолаповой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шураковой Н. П. к Кировскому областному государственному автономному учреждению социального обслуживания «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» о признании права и выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
У С Т А Н О В И Л:
Шуракова Н.П. обратилась в суд с иском к КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» о признании права и выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование иска указала, что с 1.09.1994 года работает в сфере социального обслуживания населения. В настоящее время учреждение, в котором она работает, носит название КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения». Несмотря на то, что указанный Центр находится в г.Котельниче, фактически в качестве социального работника она работает в сельской местности – в <адрес>, с 1981 года зарегистрирована и фактически проживает в <адрес>. Законодательством предусмотрено предоставление меры социальной поддержки, в том числе, для работников социального обслуживания населения, в виде частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. До 1.04.2011 года она получала по месту работы указанную компенсацию. С 1.04.2011 года у неё возникло право на меры социальной поддержки, установленные Законом Кировской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей», которыми она пользовалась до 31.12.2013 года. С 1.01.2014 года её семья перестала быть многодетной и она обратилась к ответчику с просьбой возобновить выплату частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с 1.01.2014 года. На её обращение ответчик ответил отказом, который аргументировал тем, что запись в трудовой книжке не содержит сведений о работе в сельской местности. Просит признать за ней право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты, обязать КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» выплачивать ей частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно, начиная с 1 января 2014 г.
В судебном заседании истецШуракова Н.П. настаивала на иске, на взыскании судебных расходов не настаивала.
Представитель ответчика КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» по доверенности Глушкова Ю.Н. в судебном заседании исковые требования не признала.
Свидетели Краева Т.Г., Мышкина О.В. в судебном заседании подтвердили, что истец фактически выполняет свои трудовые функции в <адрес>.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 1 Закона Кировской области «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа Кировской области» от 3.11.2004 года №267-ЗО, установлена мера социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 вышеназванного Закона Кировской области частичная компенсация расходов выплачивается, в том числе, социальным работникам организаций социального обслуживания населения (кроме совместителей), работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа области.
В соответствии с абз.2 ч.1 ст.5 вышеназванного Закона Кировской области при наличии у гражданина одновременно права на получение одной и той же меры социальной поддержки по настоящему Закону и по другому закону области или иному нормативному правовому акту мера социальной поддержки предоставляется либо по настоящему Закону, либо по другому закону области или иному нормативному правовому акту.
В соответствии с Положением о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области № 32/78 от 19.04.2005 г., право на выплату частичной компенсации имеют, в том числе, социальные работники учреждений социального обслуживания населения. Выплата частичной компенсации осуществляется с месяца обращения за ее предоставлением.
Согласно копии трудовой книжки, трудовому договору с дополнительными соглашениями, Шуракова Н.П. с 1 сентября 1994 года по настоящее время работает в должности социального работника КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения», работа является для неё основной (л.д.7-8, 10-14).
Шуракова Н.П. с 22 марта 1995 года зарегистрирована и фактически проживает в <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца (л.д.9), справкой администрации Макарьевского сельского поселения Котельничского района (л.д.15).
Согласно справки администрации Макарьевского сельского поселения Котельничского района от 1.04.2014 года №375, Шуракова Н.П. проживает и работает социальным работником в с.Макарье Котельничского района.
Копиями из тетрадей обслуживаемых истцом лиц, проживающих в с.Макарье Котельничского района, содержащими их подписи, также подтверждается факт работы истца в сельской местности.
Согласно ст.4 Закона Кировской области от 07.12.2004 N 284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения» с.Макарье находится в границах муниципального образования «Макарьевское сельское поселение Котельничского района Кировской области».
Согласно копии письменного ответа КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» от 6.02.2014 года, Шураковой Н.П. отказано в выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку она работает в учреждении, непосредственно расположенном в г.Котельнич, а в трудовой книжке отсутствуют сведения о том, что она работает и живёт непосредственно в сельской местности (л.д. 16).
Факт местонахождения учреждения, в котором истец принята на работу - <адрес> - не может являться основанием для отказа в удовлетворении законных требований истца, поскольку в судебном заседании из показаний свидетелей, письменных доказательств установлено, что истец постоянно осуществляет трудовую деятельность в сельском населённом пункте – <адрес>, а не по месту нахождения учреждения. Исходя из системного толкования положений Закона Кировской области от 03.11.2004г. № 267-ЗО меры социальной поддержки устанавливаются отдельным категориям специалистов в случае, если они фактически работают и проживают в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области. Данные меры социальной поддержки не должны зависеть от отсутствия в сельских населенных пунктах, где фактически осуществляет свою деятельность специалист, филиалов, отделений, структурных подразделений областных государственных и муниципальных учреждений, расположенных в городах.
В материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении Шураковой Н.П. одновременно мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по другому закону Кировской области или иному нормативному правовому акту с 1 января 2014 года. Согласно справке КОГКУСЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» от 31.03.2014 года, компенсация расходов на оплату ЖКУ по категории «Многодетная малообеспеченная семья» производилась истцу по декабрь 2013 года.
Поскольку, в соответствии с вышеназванным Положением о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплата частичной компенсации осуществляется с месяца обращения за ее предоставлением, а истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, копия которого имеется в материалах дела (л.д.20), 6 февраля 2014 года, с указанного месяца истец имеет право на указанную выплату.
На основании вышеизложенного, суд считает, что в материалах дела имеются необходимые доказательства работы и проживания истца в сельском населённом пункте, она относится к категории специалистов, имеющих право на частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как социальный работник учреждения социального обслуживания населения, соблюдены необходимые условия для получения частичной компенсации,поэтому требования истца о признании права на выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных Законом Кировской области от 3.11.2004 года № 267-ЗО подлежат удовлетворению частично, соответствующая обязанность должна быть возложена на ответчика с 1 февраля 2014 года, а не с января 2014 года, как просит истец, поскольку с соответствующим заявлением она обратилась в феврале 2014 года.
На взыскании судебных расходов по уплате госпошлины истец не настаивает.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Шураковой Н. П. удовлетворить частично.
Признать за Шураковой Н. П. право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Кировской области №267-ЗО от 3.11.2004 года.
Обязать Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» выплачивать Шураковой Н. П. частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно с 1 февраля 2014 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Ж.А. Червоткина
