Решение от 03 апреля 2014 года

Дело № 12-34/2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    03 апреля 2014 года г. Гурьевск
 
    Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановления дознавателя ОНД Гурьевского муниципального района УНД МЧС России по Калининградской области ФИО5 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением дознавателя ОНД Гурьевского муниципального района УНД МЧС России по Калининградской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой указано, что ДД.ММ.ГГ в отношении него дознавателем ОНД Гурьевского муниципального района УНД МЧС России по Калининградской области ФИО5 был составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГ на основании протокола дознавателем ОНД Гурьевского муниципального района УНД МЧС России по Калининградской области ФИО5 было вынесено обжалуемое постановление. С протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении он не согласен, поскольку они были вынесены в его отсутствие, имеющаяся в них запись о том, что он (ФИО1) был уведомлен о данном событии и в назначенное время не явился для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания, не соответствует действительности.
 
    Просит постановление дознавателя ОНД Гурьевского муниципального района УНД МЧС России по Калининградской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседание ФИО1 и его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    В судебное заседание заинтересованное лицо дознаватель ОНД Гурьевского муниципального района УНД МЧС России по Калининградской области ФИО5 не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, а также материалы дела № №, суд находит жалобу заявителя обоснованной и подлежащей удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании, по результатам рассмотрения заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГ, дознавателем ОНД Гурьевского муниципального района УНД МЧС России по Калининградской области ФИО5 ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно содержанию протокола ФИО1 на рассмотрение дела не явился. При этом ДД.ММ.ГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Однако, согласно штампам почтового отделения и сведениям официального сайта «Почта России», направленное в адрес ФИО1 уведомление, ДД.ММ.ГГ было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения письма.
 
    Кроме того, после составления ДД.ММ.ГГ протокола № по делу об административном правонарушении, в тот же день в адрес ФИО1 было направлено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГ в 09-00 часов в ОНД Гурьевского муниципального района УНД МЧС России по Калининградской области в отношении ФИО1 будет рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГ дознавателем ОНД Гурьевского муниципального района УНД МЧС России по Калининградской области ФИО5 было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ. Постановление вынесено в отсутствие ФИО1, при этом достоверных и бесспорных данных о надлежащем уведомлении ФИО1 о дате вынесения постановления суд не представлено. Также суду не представлено сведений о направлении ФИО1 копии указанного постановления.
 
    В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
 
    Составление протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без извещения этого лица в порядке, установленном ст. 25.15 КоАП РФ, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущим отмену вынесенного на основании такого протокола постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Следовательно, совокупность установленных выше обстоятельств, позволяет прийти суду к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГ было рассмотрено в отсутствие не извещенного ФИО1, чем были нарушенные его законные права и интересы как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, данное процессуальное нарушение не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и поэтому оспариваемое ФИО1 постановление должностного лица нельзя признать законным, так как нарушает право на защиту заявителя, и оно подлежит отмене.
 
    В соответствии с положениями, установленными п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
 
    Таким образом, поскольку установленный действующим законодательством годичный срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит направлению в ОНД Гурьевского муниципального района УНД МЧС России по Калининградской области на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление дознавателя ОНД Гурьевского муниципального района УНД МЧС России по Калининградской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 вернуть на новое рассмотрение в ОНД Гурьевского муниципального района УНД МЧС России по Калининградской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: Н.Б. Яцкевич