Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Дело №2-886/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2014 года г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего Пискловой Ю. Н.,
при секретаре Емельяненко Д. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Дрожденко Л. Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо: ГБУ РО «Областная клиническая больница № 2» о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указав, что трудовая деятельность истицы началась с ... года. С ... истица работает в государственном бюджетном учреждении Ростовской области «Областная клиническая больница №2» (ГБУ РО «ОКБ № 2»), которое до 2001 года наименовалось Медико-санитарная часть ОАО Ростсельмаш, а с ... - Г УЗ «Областная больница № 2». ... истец обратилась в отдел по назначению пенсий УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, рассмотрев ее заявление и приложенную к нему документацию, вынесла решение об отказе в назначении пенсии. По мнению комиссии, ее специальный стаж работы составляет всего 27 лет 00 мес. 10 дней, что является недостаточным для назначения пенсии. Истец полагает, что своим неправомерным отказом ответчик ущемляет и нарушает ее законное право на получение досрочной трудовой пенсии по старости поскольку досрочная трудовая пенсия по старости назначается физическим лицам, за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения независимо от того как называлось учреждение.
На основании изложенного, истец просила суд обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья период работы: с ... по ... - из расчета 1 год работы за 1 год; с ... по ... из расчета 1 год работы за 1 год; с ... по ... - из расчета 1 год работы за 1 год. Назначить Дрожденко Л. Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предусмотренную с учетом стажа более 30 лет в учреждениях здравоохранения с момента обращения за ее назначением.
В судебном заседании истец Дрожденко Л. Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица ГБУ РО «Областная клиническая больница № 2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами по Постановлению Правительства № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что Дрожденко Л. Ю. с ... по ... работала в должности медсестры в неврологическом отделении в Областном госпитале для инвалидов ВОВ. С ... по ... работала в должности ... С ... по ... ... С ... по ... ...». С ... по ... в должности ... С ... по ... в должности ... С ... по ... в должности медицинской сестры в кабинете ультразвуковой диагностики в отделении функциональной диагностики ГБУЗ «Перинатальный центр» РО.
... истец обратилась в отдел по назначению пенсий УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону № от ... было отказано Дрожденко Л.Ю. в зачете в страховой и специальный стаж периодов работы:
с ... по ... процедурная медицинская сестра в женской консультации Медицинский фирмы ОАО «Ростсельмаш» так как наименование структурного подразделения не предусмотрено списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
с ... по ... медицинская сестра гинекологического отделения поликлиники Медицинской фирмы ОАО «Ростсельмаш» так как наименование структурного подразделения не предусмотрено списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
с ... по ... специальный стаж не заявлен работодателем в системе персонифицированного учета.
В судебном заседании достоверно установлено, что на основании приказа Горздравотдела № от ... родильный ... реорганизован в медико-санитарную часть завода «Ростсельмаш».
На основании приказа завода «Ростсельмаш» № а от ... медсанчасть завода «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть ПО «Ростсельмаш».
На основании приказа ПО «Ростсельмаш» № от ... медсанчасть ПО «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть АО «Ростсельмаш».
На основании приказа АО «Ростсельмаш» № от ... МСЧ АО «Ростсельмаш» преобразована в МСЧ ОАО «Ростсельмаш».
На основании приказа ОАО «Ростсельмаш» № от ... медсанчасть ОАО «Ростсельмаш» преобразована в медицинскую фирму ОАО «Ростсельмаш» с ... года.
На основании приказа ОАО «Ростсельмаш» № от ... медицинская фирма ОАО «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть ОАО «Ростсельмаш» с ... года. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОАО «Ростсельмаш».
При этом функции лечебного учреждения не изменились, в своей работе фирма руководствовалась приказами Минздрава РФ, штаты формировались по нормам, утв. Минздравом РФ. Медицинская фирма ОАО «Ростсельмаш» работала на основании лицензии, как лечебное учреждение, имела скорую помощь, по которой больные г. Ростова-на-Дону доставлялись в больницу для лечения.
Несмотря на смену названия МСЧ и ОАО «Ростсельмаш» условия труда и характер профессиональных обязанностей истицы не изменялись.
Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранения, отказ истцу в назначении пенсии является незаконным. Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми состояли в трудовых правоотношениях.
Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.
Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.
Кроме того, как указано в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», «...лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии го старости на основании подпунктов 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания Конституции Российской Федерации».
Суд считает, что неправомерным отказом истцу на включение периодов работы с ... по ... года, с ... по ... по причине того, что медфирма ОАО РСМ не предусмотрена Списком наименований учреждений здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, отделом по назначению пенсий ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону нарушается ее законное право на получение досрочной льготной трудовой пенсии по старости, а следовательно указанный период подлежит включению в специальный стаж.
Так же в судебном заседании достоверно было установлено, что в период времени с ... по ... Дрожденко Л.Ю, находилась на курсах повышения квалификации на базе ГОУ ДПО ЦПК с сохранением средней заработной платы, что подтверждается ответом на запрос из ГБУ РО ОКБ 2.
Таким образом, суд считает, что доводы ответчика о невозможности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основания для отказа в назначении пенсии истцу являются недостаточными и не законными.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования нашли подтверждения в ходе судебного заседания и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
ОбязатьГосударственное учреждение Управления пенсионного Фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону включить в. специальный стаж Дрожденко Л. Ю. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья период работы : с ... по ... -в должности ...»; с ... по ... в должности ... с ... по ... года- в должности ...
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону назначить Дрожденко Л. Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ....
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 08.04.2014 года.
Судья:
