Дата принятия: 03 апреля 2014г.
К делу № 2-1213/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2014г. г. Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Лях Д.Г.
при секретаре Малиеве Т.А.
с участием прокурора Бублий Е.З.
представителя заинтересованного лица администрации Кеслеровского сельского поселения Крымского района Краснодарского края Кошелевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации Кеслеровского сельского поселения Крымского района Краснодарского края в целях реализации генерального плана поселения исполнить требования ст. 26 Градостроительного кодекса РФ,
УСТАНОВИЛ:
Крымский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации Кеслеровского сельского поселения Крымского района Краснодарского края в целях реализации генерального плана поселения исполнить требования ст. 26 Градостроительного кодекса РФ. Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства органами местного самоуправления и установлено, что администрация Кеслеровского сельского поселения не принимает надлежащих мер при реализации своих полномочий по реализации генерального плана поселения. Согласно п. 20 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится утверждение генеральных планов поселения.
Согласно ст. 18,23 Градостроительного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления разрабатываются и утверждаются генеральные планы - документы территориального планирования, предусматривающие планирование развития территорий, в том числе функциональных зон, определение планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Решением Совета Кеслеровского сельского поселения Крымского района от 30.03.2011 № 79 утвержден генеральный план Кеслеровского сельского поселения Крымского района.
Статьей 26 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; реализация генерального плана поселения осуществляется путем выполнения мероприятий/, которые предусмотрены программами, утверждаемыми местной администрацией поселения и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения или в установленном местной администрацией поселения порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Между тем, реализация утвержденного генерального плана администрацией муниципального образования Кеслеровское сельское поселение путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования, не осуществляется, соответствующие программы (нормативные правовые акты), предусматривающие мероприятия по реализации генерального плана не разработаны (не приняты).
Данное бездействие не способствует устойчивому развитию территории поселения, что негативно отражается на условиях жизнедеятельности человека, не позволяет ограничить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечить охрану и рациональное использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Бездействие администрации Кеслеровского сельского поселения Крымского района нарушает права неопределенного круга лиц и муниципального образования, что в силу ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору обратиться в суд в защиту прав и законных интересов данного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления и обязать администрацию Кеслеровского сельского поселения Крымского района в целях реализации генерального плана поселения исполнить требования ст. 26 Градостроительного кодекса РФ. Признать незаконным бездействие главы Кеслеровского сельского поселения Крымского района и обязать его обеспечить реализацию генерального плана поселения в соответствии с требованиями ст. 26 Градостроительного кодекса РФ.
В судебном заседании представитель истца Крымского межрайонного прокурора - помощник прокурора Бублий Е.З., заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица администрации Кеслеровского сельского поселения Крымского района Краснодарского края Кошелева Е.В. в судебном заседании заявленные требования Крымского межрайонного прокурора признала в полном объеме и пояснила, что в настоящее время ведется работа по устранению, указанных нарушений.
Выслушав стороны, суд находит возможным в соответствии со ст.173 ГПК РФ принять признание представителем заинтересованного лица и удовлетворить требования заявителя, поскольку удовлетворение его требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Сторонам были разъяснены последствия признания представителем заинтересованного лица требований заявителя.
Согласно ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания требований в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом. То есть дополнительная мотивировка, и описание оснований удовлетворения требований не приводятся.
Руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требование Крымского межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации Кеслеровского сельского поселения Крымского района Краснодарского края в целях реализации генерального плана поселения исполнить требования ст. 26 Градостроительного кодекса РФ - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления и обязать администрацию Кеслеровского сельского поселения Крымского района в целях реализации генерального плана поселения исполнить требования ст. 26 Градостроительного кодекса РФ.
Признать незаконным бездействие главы Кеслеровского сельского поселения Крымского района и обязать его обеспечить реализацию генерального плана поселения в соответствии с требованиями ст. 26 Градостроительного кодекса РФ.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: подпись
