Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Дело № 2-123/2014
Решение
Именем Российской Федерации
03 апреля 2014 года.
Полесский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Жуклевича Л.Э.,
с участием прокурора Полесского района Калининградской области Титова Е.А., при секретаре Корнеевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Полесского района Калининградской области к администрации МО «Полесский муниципальный район» о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,
установил:
Прокурор Полесского района, в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, в котором с учётом уточнений, просит обязать администрацию МО «Полесский муниципальный район» в срок до 30 декабря 2014 года сформировать земельный участок площадью от 400 до 1200 м^2., расположенный на территории Полесского района Калининградской области, включить его в перечень земельных участков, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность многодетным семьям и предоставить земельный участок ФИО1, в установленном законом порядке.
В обоснование иска прокурор указал, что согласно ст. 28 ч. 2 ЗК РФ граждане, имеющие трёх и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В Калининградской области указанный порядок предоставления земельных участков установлен ст.ст. 16.1 и 16.2 Закона Калининградской области № 105 от 21 декабря 2006 года «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области».
Решением Полесского районного Совета депутатов № 177 от 29 декабря 2011 года утверждён «Порядок предоставления земельных участков без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность бесплатно гражданам, имеющим трёх и более детей».
ФИО1, является матерью троих детей: ФИО4, 1998 года рождения, ФИО5, 2001 года рождения и ФИО6, 2013 года рождения.
Постановлением администрации МО «Полесский муниципальный район» Калининградской области № 352 от 15 марта 2013 года Пагиева А.Н., поставлена на учёт в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
До настоящего времени ФИО1, земельный участок бесплатно в собственность не предоставлен в связи с чем она обратилась к прокурору района с заявлением о защите своих нарушенных прав.
В судебном заседании прокурор Полесского района Калининградской области Титов Е.А., иск поддержал и пояснил, что многодетная семья ФИО1, подлежит обеспечению земельным участком в установленном порядке. В течение длительного времени земельный участок не предоставлен. ФИО1, обратилась в прокуратуру с заявление о защите своих прав. С учётом положений действующего законодательства необходимо обязать уполномоченные органы местного самоуправления сформировать, учесть и предоставить земельный участок.
Истец ФИО1, поддержала иск, согласна с доводами прокурора.
Представитель администрации МО «Полесский муниципальный район» по доверенности ФИО8, против иска не возражала, пояснила, что органы местного самоуправления не отказываются от исполнения своей обязанности предоставить земельный участок. Ведутся работы по формированию земельных участков для предоставления указанной категории граждан. По завершении работ земельный участок будет предоставлен ориентировочно в январе 2015 года.
Заслушав пояснения прокурора, истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 28 ч. 2 ЗК РФ граждане, имеющие трёх и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 16.1 п. 1 Закона Калининградской области № 105 от 21 декабря 2006 года граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калининградской области и имеющие трёх и более детей в возрасте до 18 лет, имеют право однократно бесплатно приобрести земельные участки в собственность, в том числе для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в порядке, установленном настоящей статьей.
Земельный участок предоставляется одному из многодетных граждан, состоящих в зарегистрированном браке и имеющих трёх и более общих детей, проживающих совместно с ними.
Предоставление земельного участка без торгов и предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в порядке, установленном ст. 16.1 п. 2 названного регионального закона.
Многодетным гражданам предоставляются земельные участки, образованные органом местного самоуправления и предназначенные для предоставления многодетным гражданам в собственность бесплатно (п. 3 ст.16.1 закона).
Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным гражданам, утверждается решением органа местного самоуправления (ст. 16.1 п. 4).
Согласно ст. 16.2 п. 1 закона многодетные граждане приобретают в собственность земельный участок в порядке очерёдности. Ведение учёта граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, осуществляется органом местного самоуправления на основании поданных заявлений.
Регистрация и учёт заявлений многодетных граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, ведётся органом местного самоуправления отдельно от других категорий граждан.
Очерёдность предоставления земельных участков определяется на основании даты регистрации соответствующих заявлений.
Списки многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учёт в целях предоставления земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются решением органа местного самоуправления муниципального образования.
Ведение учёта, в том числе опубликование сведений о постановке, снятии с учёта многодетных граждан, осуществляется в порядке, установленном органом местного самоуправления (п.2 ст.16.1).
Орган местного самоуправления в соответствии с потребностью в земельных участках в целях их предоставления многодетным гражданам и при отсутствии земельных участков для указанных целей на территории данного муниципального образования может обратиться в Правительство Калининградской области или другие органы местного самоуправления Калининградской области о безвозмездной передаче в муниципальную собственность земельного участка под заявленные цели (п.12. ст.16.1).
Согласно п. 1.3 Порядка, утверждённого решением Полесский районного Совета депутатов № 177 от 29 декабря 2011 года, многодетные граждане приобретают в собственность земельный участок в порядке очерёдности.
Заявление о постановке на учёт в целях предоставления земельного участка подаётся многодетным гражданином, обладающим правом на получение земельных участков без торгов и предварительного согласования места размещения объекта в администрацию (п. 2.3 Порядка).
Ведение учёта граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, осуществляется администрацией на основании поданных заявлений. Регистрация и учёт заявлений многодетных граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, ведутся отдельно от других категорий граждан отделом по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре администрации МО "Полесский муниципальный район" (далее - Отдел).
Очерёдность предоставления земельных участков определяется на основании даты регистрации соответствующих заявлений (п. 2.1. Порядка).
Списки многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учёт, в целях предоставления земельного участка и изменения в указанных списках утверждаются постановлением Администрации (один раз в квартал) и опубликовываются в газете "Полесский вестник".
Администрация на основании утверждённого списка многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учёт в целях предоставления земельного участка, определяет потребности в указанных земельных участках. Расчёт производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учётом необходимости размещения земель общего пользования (п. 2.9 Порядка).
Согласно п. 2.9.1. Порядка предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков на территории Полесского района, предоставляемых гражданам, имеющим трёх и более детей, без торгов в собственность бесплатно, составляют от 400 кв. м., до 1200 кв. м.
Принятие постановления о предоставлении земельного участка является основанием для исключения многодетного гражданина из списка граждан, подавших заявление о бесплатном предоставлении земельного участка (п. 2.10 Порядка).
Предоставлению земельного участка без торгов и предварительного согласования места размещения объекта предшествует выполнение процедур предусмотренных разделом 3 Порядка. Выполнение установленных процедур предполагает соблюдение сроков, с учётом соблюдения очерёдности, а так же возможности отказа предшественников от предоставления предложенных участков.
ФИО1, состоит в браке с ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака (повторным) №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетельствами о рождении детей №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, I№, выданным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается рождение у родителей ФИО10 троих детей: ФИО4, 1998 года, ФИО5, 2001 года и ФИО6, 2013 года.
Справкой отдела социальной защиты населения администрации Полесского муниципального района подтверждается проживание семьи ФИО1, по адресу: <адрес>.
С заявлением о постановке на учёт в целях предоставления земельного участка в собственность (бесплатно) для строительства индивидуального жилого дома ФИО1, обратилась в администрацию Полесского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ (№ вх.249 от ДД.ММ.ГГГГ г.), что подтверждается копией упомянутого заявления.
Постановлением администрации МО «Полесский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, поставлена на учет в целях предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Постановлением администрации МО «Полесский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка очередности многодетных граждан на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства» ФИО1, включена в очередь за № 60. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоит в очереди за № 15.
При изложенных обстоятельствах, с учётом приведённых норм права, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд, -
Решил:
Иск прокурора Полесского района удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Полесский муниципальный район» в срок до 30 декабря 2014 года сформировать земельный участок площадью от 400 до 1200 м^2., расположенный на территории Полесского района Калининградской области, включить его в перечень земельных участков, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность многодетным семьям и предоставить земельный участок ФИО1 в установленном законом порядке с соблюдением прав и законных интересов других лиц данной категории.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2014 года.
Председательствующий: Л.Жуклевич
