Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Дело №12-61-2014
Р Е Ш Е Н И Е
03 апреля 2014 года г. Глазов
Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Кислухина Э.Н., при секретаре Касимове Т.Р., с участием прокурора Ельцовой О.А., должностного лица ФИО4, рассмотрев в судебном заседании дело по протесту прокурора на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Глазовский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление заместителя начальника МО УФМС России по УР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Адизовой Р.Ж. по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, указав, что данное постановление является незаконным и вынесено с нарушением требований законодательства об административных правонарушениях. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. При этом частью 4 ст. 18.9 КоАП РФ в редакции, действующей на день совершения административного правонарушения (июнь 2013 года), а также в редакции, действующей на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении (март 2014 года) установлена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета в виде административного штрафа для граждан в размере от 2000 до 4000 руб. Назначение наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение указанного административного правонарушения является незаконным. Просит постановление заместителя начальника МО УФМС России по УР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Адизовой Р.Ж. изменить в части размера назначенного административного штрафа.
В судебном заседании прокурор протест поддержала, доводы, изложенные в протесте, подтвердила.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Адизова Р.Ж., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении дела от данного лица в суд не поступило, дело рассмотрено в отсутствие Адизовой Р.Ж. в порядке ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Должностное лицо МО УФМС России по УР в <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснила, что после принятия постановления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Адизовой Р.Ж. ими ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о внесении в постановление № исправлений в части назначения административного наказания в виде штрафа – вместо ошибочно указанного <данные изъяты> руб. был указан штраф в размере <данные изъяты> руб.
Суд, выслушав прокурора, должностное лицо, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника МО УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес>, Адизова Р.Ж. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Материалами дела подтверждается соблюдение административным органом установленной законом процедуры привлечения к административной ответственности. В мотивировочной части оспариваемого постановления описаны состав и событие административного правонарушения, представленные доказательства подтверждают вину Адизовой Р.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ.
Статья 18.9 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленном законом.
В силу ст. 1.7 ч. 1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказания. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что наказание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
Как установлено в судебном заседании, Адизовой Р.Ж. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., что не соответствует санкции статьи 18.9 ч. 4 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Доводы должностного лица о том, что указание в резолютивной части постановления на наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. является опиской, которая была устранена путем вынесения определения ДД.ММ.ГГГГ года, судом не принимаются, поскольку указание в резолютивной части постановления на наказание в виде административного штрафа, не предусмотренное санкцией статьи, а в дальнейшем изменение наказания в виде административного штрафа не может считаться опиской или опечаткой, так как существенным образом изменяет содержание постановления в части наказания.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника МО УФМС России по УР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Адизовой Р.Ж. подлежит изменению в части назначения наказания в виде административного штрафа <данные изъяты> руб. на административный штраф в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1-30.8, 30.11 КоАП РФ, суд
решил:
Протест Глазовского межрайонного прокурора удовлетворить.
Постановление заместителя начальника МО УФМС России по УР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Адизовой Р.Ж. изменить в части назначения наказания, назначив Адизовой Р.Ж. административное наказание за совершенное правонарушение по ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии решения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд.
Судья Э.Н.Кислухина
