Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Дело № 2-376/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03.04.2014 года
г. Брянск
Володарский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Рубцовой С.И.,
при секретаре - Пыталевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Д., к Министерству обороны Российской Федерации, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.
УСТАНОВИЛ:
Д., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Д. обратилась в суд с настоящим иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №.... <адрес> общежитии по <адрес> за ее несовершеннолетним сыном Д., указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ году войсковая часть №...., реорганизованная в дальнейшем в ФГУП «№.... Центральный завод железнодорожной техники» построила и сдала в эксплуатацию здание общежития по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на праве хозяйственного ведения в Управлении Федеральной регистрационной службы было зарегистрировано как «нежилое» здание общежития по адресу: <адрес>. Право хозяйственного ведения было зарегистрировано за ФГУП «№.... Центральный завод железнодорожной техники».
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области было зарегистрировано право собственности на общежитие по вышеуказанному адресу как «нежилое» здание за Российской Федерацией. В соответствии с передаточным актом здание общежития было передано в уставный капитал ОАО «№.... Центральный завод железнодорожной техники», являющегося правопреемником ФГУП «№.... Центральный завод железнодорожной техники».
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «№.... Центральный завод железнодорожной техники», заключив договор пожертвования, передало здание общежития и земельный участок в собственность Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права серии №.... от ДД.ММ.ГГГГ..
Комнату №.... она занимает на законных основаниях, ею своевременно, с момента заселения в комнату, производятся жилищно-коммунальные платежи. Истец постоянно открыто и добросовестно пользуется данным жилым помещением. Членами ее семьи являются несовершеннолетняя дочь - Д., зарегистрированная и проживающая в этой комнате с ДД.ММ.ГГГГ., и сын - Д. зарегистрированный и проживающий в этой комнате с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, между истцом - нанимателем жилого помещения и балансодержателем - (собственником) жилых помещений фактически сложились взаимоотношения сторон по договору социального найма жилого помещения. Просит признать комнату №.... расположенную по адресу: <адрес> – жилой, признать заключенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн.39 между Д. с одной стороны и Министерством обороны РФ с другой стороны, и признать за ее несовершеннолетним сыном Д. право собственности на спорное жилое помещение.
В судебном заседании Д. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме. Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 39 заключить с ней.
Ответчик представитель Министерства обороны РФ, представитель третьего лица ФГУ «Центральное управление имущественных отношений» МО РФ, представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области, о времени и месте судебного слушания уведомлены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управление имущественных отношений <адрес>, просил рассмотреть дело в его отсутствие,
Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, построено и сдано в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Генеральным подрядчиком при строительстве указанного здания являлась войсковая часть №...., реорганизованная в дальнейшем в ФГУП «№.... Центральный завод железнодорожной техники».
Открытое акционерное общество «№.... Центральный завод железнодорожной техники», с одной стороны и Д. с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения комнаты №...., расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают и зарегистрированы члены ее семьи: дочь - Д. и сын -Д., что также подтверждается поквартирной карточкой.
На основании сведений технического паспорта жилого помещения комната №.... <адрес> в <адрес>, имеет площадь 11, 8 кв.м., её назначение – жилое.
При таких обстоятельствах, комната №.... в <адрес> является жилым помещением, поскольку отвечает требованиям жилого помещения (ст. 15 ЖК РФ), выделена для заселения, изолирована и обустроена для проживания, используется для постоянного проживания Д. с несовершеннолетними детьми, которая несет бремя содержания комнатой и оплачивает за неё необходимые коммунальные платежи.
В целях реализации Указа Президента РФ от 15.09.2008г. № 1359, на основании Приказа Министра обороны РФ от 12.05.2009 г. № 374 ФГУП «192 Центральный завод железнодорожной техники» в процессе приватизации реорганизован в форме преобразования в ОАО «192 Центральный завод железнодорожной техники».
В соответствии с Приложением № 1 Приказа Министра обороны РФ от 12.05.2009 г. № 374 здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, включено в перечень имущества подлежащего приватизации.
ДД.ММ.ГГГГ начальником вооружения ВС РФ – заместителем Министра обороны РФ утвержден передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «№.... Центральный завод железнодорожной техники». На основании передаточного акта здание указанного общежития передано в качестве вклада в уставной капитал ОАО «192 Центральный завод железнодорожной техники».
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области право собственности на общежитие назначением «нежилое» по указанному выше адресу было зарегистрировано за Российской Федерацией на основании постановления Верховного совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... и выписки из реестра федерального имущества (Брянская область) от ДД.ММ.ГГГГ г..
На сегодняшний день в Едином государственном реестре прав содержится запись №.... от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности за Российской Федерацией на здание общежития общей площадью 2813,80 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора пожертвования земельного участка и здания общежития от ДД.ММ.ГГГГ г., акта приема-передачи земельного участка и здания общежития от ДД.ММ.ГГГГ г.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФГУП «№.... Центральный завод железнодорожной техники» в процессе приватизации был реорганизован в форме преобразования в ОАО «192 Центральный завод железнодорожной техники». Жилищный фонд ФГУП «192 ЦЗЖТ» вошел в приватизируемый комплекс и в состав имущества, переданного на баланс ОАО «192 ЦЗЖТ». На основании приказа Министерства обороны РФ от 27.07.2011 г. № 1263 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставления земельного участка на праве постоянного пользования ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано в федеральную собственность. В настоящее время данный жилищный фонд является собственностью Российской Федерации. Полномочия собственника и наймодателя, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 осуществляет Министерство обороны РФ.
Однако, до настоящего времени Д. не имеет возможности оформить в установленном законом порядке право нанимателя на выделенное жилое помещение, которое является изолированным, обустроенным и пригодным для проживания, т.е. жилым (ч.2 ст. 15 ЖК РФ).
Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из толкований данной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Несмотря на то, что правовые акты, меняющие статус дома не принимались, суд приходит к выводу, что <адрес> утратил статус общежития. Здание, расположенное по данному адресу не было передано в ведение органов местного самоуправления, изначально не предоставлялось на период работы или учебы и не переоборудовалось для этих целей (укомплектовывалось мебелью, предметами культурно-бытового назначения). Обустройством жилых помещений занимались проживающие в них граждане, ведомственность жилья была утрачена. В свою очередь, Д. была вселена в жилое помещение на законных основаниях, была зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении со своими несовершеннолетними детьми, которое отнесено к государственному жилищному фонду, своевременно производит оплату за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за наем жилья, содержание жилья и текущий ремонт, отопление, водоснабжение, канализацию, освещение и пр..
Суд приходит выводу о том, что фактически между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами ЖК РФ о договоре социального найма, так как истец по настоящее время пользуется спорным жилым помещением, проживает в нем и оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, Д. с момента своего вселения пользовалась спорной комнатой на условиях договора социального найма.
При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст.ст. 15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Как следует из материалов дела, Д. и ее несовершеннолетни дети: дочь - Д., и сын - Д. занимают изолированную комнату №.... в <адрес> в <адрес>. На них начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за наем жилья, содержание жилья и текущий ремонт и др.
Из технического паспорта помещения следует, что назначение помещения №.... в <адрес> в <адрес> – жилое, вид жилого помещения – комната, общей площадью 11,8 кв.м..
Согласно справке «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №.... Д., Д., Д., в приватизации <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> не участвовали.
С учетом того, что истец вносит соответствующую плату за пользование указанным жилым помещением и оплачивает коммунальные услуги, занимаемое им жилье соответствует требованиям ст. 62 ЖК РФ и предоставлено без нарушения норм действующего законодательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Д., действующей в интересах несовершенно летнего сына Д., удовлетворить.
Признать жилым - помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. №...., между Д. с одной стороны и Министерством обороны РФ с другой стороны, заключенным.
Признать за несовершеннолетним Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на №...., общей площадью 11, 8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись С. И. Рубцова
Копия верна. Судья С. И. Рубцова
Секретарь с/з К.В. Пыталева
