Дата принятия: 03 апреля 2014г.
дело № 2-564/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2014 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Алексеевой Ю.В.,
с участием истца Былининой Н.А.,
третьего лица Шейко В.А.,
при секретаре Бобровой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Былининой Н.А. к Администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
Былинина Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании права на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, мотивируя требования следующими обстоятельствами. В соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик передал Шейко В.А. (и членам ее семьи) в бессрочное пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., находящееся по адресу: <адрес> Истица и Шейко В.А. приняли решение приватизировать квартиру, при этом в приватизации с согласия Шейко В.А. участвует только истица. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о приватизации квартиры. ДД.ММ.ГГГГ подписан договор передачи квартиры в собственность, где указано, что ответчик передает квартиру в индивидуальную собственность Былининой Н.А. На основании полученных документов истица обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру. Истице отказано в государственной регистрации прав на основании п. 2 ст. 19, абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как предоставленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.
На основании ст. 39 ГПК РФ судом приняты уточненные требования Былининой Н.А. к Администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
В судебном заседании истец Былинина Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что квартира передана ее матери Шейко В.А., она вселялась в жилое помещение как член семьи, квартира находится в собственности сельского поселения, в жилом помещении она зарегистрирована, проживает Шейко В.А. Ранее она в приватизации не участвовала. Ее мать, Шейко В.А., не возражает относительно того, чтобы квартира была передана в собственность истца. Поскольку не имелось документов о том, что право муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области на квартиру зарегистрировано, отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру.
Ответчик Администрация муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание представителя не направил, просил на основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо Шейко В.А. в судебном заседании требования истца поддержала, пояснив, что она действительно не желает участвовать в приватизации.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд представителя не направило и в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ просило о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области и представителя третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.
Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23.12.1992, 11.08.1994, 28.03.1998, 01.05.1999, 15.05.2001, 20.05.2002, 26.11.2002, 29.06, 22.08., 29.12.2004, 30.06.2006, 11.06.2008, 01.02.2010, 16.10.12) предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилого фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Ст. 6 указанного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищные права граждан, в том числе и право на приватизацию жилья, должны сохраняться. Кроме того, при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
По смыслу указанного Закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области и Шейко В.А., на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключили договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес> для проживания в нем. В п. 3 указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи Былинина Н.А. – дочь.
Былинина Н.А. обратилась в Администрацию муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области с заявлением о передаче ей в индивидуальную собственность занимаемой квартиры по адресу: <адрес> В качестве члена семьи, не участвующего в приватизации квартиры указана Шейко В.А..
ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области и Былинина Н.А. заключили договор передачи квартиры в собственность граждан, согласно которому в индивидуальную собственность Былининой Н.А. передана отдельная квартира, состоящая из трех жилых комнат, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., в том числе площадью № кв.м., кадастровый номер №.
Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № государственной регистрации права собственности истца на указанную квартиру препятствует то, что права муниципального образования Заволжское сельское поселение на данное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Из технического паспорта на жилое помещение - квартиру № по адресу: <адрес> инвентарный № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет № кв.м., жилая – № кв.м., подсобная № кв.м. (прихожая № кв.м., кухня № кв.м., жилая комната № кв.м., жилая комната № кв.м., жилая комната № кв.м., подсобное помещение № кв.м., коридор № кв.м., котельная № кв.м., туалет № кв.м.).
Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение (квартира), кадастровый номер №, этаж №, общая площадь помещения № кв.м., местоположение <адрес>
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ квартира как самостоятельный вид жилого помещения представляет собой структурно обособленное помещение жилого дома, должна обеспечивать возможность прямого доступа к помещениям общего пользования, расположенным в жилом многоквартирном доме; может состоять из одной или нескольких комнат. Кроме того, в квартире должны находиться помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд.
Занимаемое истицей жилое помещение отвечает этим требованиям.
Право собственности истца на квартиру в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке не зарегистрировано. Обязательность государственной регистрации права собственности на недвижимые вещи, их ограничения (обременения), возникновение, переход и прекращение закреплена ст. 131 ГК РФ.
Из справки ГУП «Тверское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что квартира № в доме № <адрес> зарегистрирована в материалах Бюро технической инвентаризации, номер инвентарного дела №, собственник квартиры не зарегистрирован.
Согласно представленным данным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости квартиру <адрес>, что подтверждается соответствующим уведомлением №.
В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Калининский район» Тверской области не числится квартира, расположенная по адресу: <адрес>
В информационной базе федерального имущества отсутсутствуют сведения о квартире № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается данными, представленными Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно уведомлению № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения в отношении объекта недвижимости: квартира по адресу: <адрес>
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности «Заволжского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: <адрес> включена в реестр муниципальной собственности на основании Распоряжения Главы администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение Калининского района Тверской области за № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года. Администрация муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области не возражает в приватизации данного жилого фонда.
Справкой ОАО племзавод «Заволжское» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что жилищный фонд племзавод «Заволжское» (в настоящее время ОАО племзавод «Заволжское» в связи с изменением фирменного наименования) с ДД.ММ.ГГГГ передан в муниципальную собственность Администрации Заволжского сельского поселения.
На основании приказа ЗАО племзавод «Заволжский» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ с баланса ЗАО племзавод «Заволжское» переданы в муниципальную собственность Администрации Заволжского сельского поселения, в том числе жилой дом <адрес>. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира № передана в муниципальную собственность Администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области <адрес>.
Передача жилого фонда, принадлежащего ЗАО племзавод «Заволжское» соответствовала положениям ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Шейко В.А. получила квартиру по тем же основаниям и в том же порядке, как и другие лица, получившие жилье в государственном, муниципальном жилищном фонде, Былинина Н.А. проживала и зарегистрирована в квартире с рождения, Шейко В.А. и Былинина Н.А. пользовались квартирой на основании договора найма жилого помещения, Шейко В.А. продолжает проживать в квартире, а Былинина Н.А. зарегистрирована в спорной квартире, в связи с чем имеют равное право на приватизацию.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области Былининой Н.А., зарегистрированной в <адрес>, ее семья состоит из 2 человек: мать Шейко В.А..
Из свидетельства о заключении брака № усматривается, что Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Шейко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года, о чем составлена запись акта о заключении брака №; после заключения брака присвоены фамилии: мужу – Былинин, жене – Былинина.
Из справки Администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Былинина Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> – с рождения по настоящее время; ранее участие в приватизации на территории Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области не принимала.
Отсутствие регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество права собственности ЗАО племзавод «Заволжское», а впоследствии – права муниципальной собственности сельского поселения на переданные дома и квартиры, не может ограничивать права граждан на приватизацию жилья.
Анализируя выше исследованные документы, суд приходит к выводу о том, что Былинина Н.А. вселена в спорное жилое посещение как член семьи на законном основании, занимает его на основании договора социального найма, зарегистрирована, использует жилое помещение по назначению – для проживания, в связи с чем она имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что истец впервые обратилась с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию жилья не использовала, зарегистрирована в спорной квартире, квартира предоставлена Шейко В.А. с учетом члена семьи Былининой Н.А. на условиях социального найма, следовательно, в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 154-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Былинина Н.А. приобрела право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Истица выразила волеизъявление на приватизацию жилого помещения. Шейко В.А. от приватизации жилого помещения, квартиры, отказалась и выразила согласие на приватизацию жилого помещения ее дочерью Былининой Н.А., что подтвердила в письменном заявлении в судебном заседании.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Свобода правовых действий правоспособного лица предполагает беспрепятственную реализацию прав в любых правоотношениях.
Заключение договора приватизации возможно только на принципах свободы договора и запрета к понуждению договорных отношений даже по волеизъявлению других нанимателей.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть передано другим лицам на основании сделки об отчуждении имущества.
Данных о том, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду, не подлежащему приватизации в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не установлено. Спорная квартира в перечень помещений, приватизация которых запрещена, не входит.
Несоблюдение ответчиком требований о государственной регистрации своего права на недвижимое имущество, не может ограничивать права истца, предусмотренные Законом РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствовать в их реализации.
В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
В данном случае в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному спору о праве в силу ст. 17 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации возникновения права собственности истицы на недвижимое имущество.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Былининой Н.А. к Администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Былининой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру (кадастровый номер №), общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08.04.2014 года
Судья Ю.В. Алексеева
