Решение от 03 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(заочное)
 
    Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка, Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шлыкова А.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Тимофеевой Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке .. .. ....г. гражданское дело №... года по иску Ворошиловой Любовь Федоровны к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольно выстроенный жилой дом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Ворошилова Л.Ф. обратился с исковым заявлением к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольно выстроенный жилой дом.
 
    Свои уточненные требования мотивируют тем, что в .. .. ....г. ее родители – отец М.Ф.С. и мать М.А.В. купили у К.В.М. жилой дом по ул.....г..... общей площадью 32,1 кв.м., жилой площадью 27,1 кв.м. .. .. ....г. постройки. Дом был зарегистрирован в БТИ г. Сталинска (ныне г. Новокузнецка) за К.В.М. по праву личной собственности на основании решения Старокузнецкого райисполкома г. Сталинска №... от .. .. ....г. года. Жилой дом находится на земельном участке площадью 580 кв.м.. Согласно инструкции НККХ от 25.12.1945 года «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», которая была отменена Приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 года №83, объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Следовательно, дополнительно регистрировать право на земельный участок было не нужно. Таким образом, при покупке дома у родителей возникло право и на земельный участок. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ»: граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Решением ....... от .. .. ....г. установлено, что ее мать - М.А.В. является владельцем жилого помещения по ул.....г....., так как приобрела в .. .. ....г. дом на законном основании. Следовательно, она имела право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен дом. Она этим правом не воспользовалась, так как умерла. Земельный участок, на котором расположен спорный дом был сформирован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. Так как у них была большая семья, то ее отец пристроил к дому дополнительное помещение: спальню и веранду, за счет чего общая площадь увеличилась.ул.....г..... стала 49,5 кв.м., жилая площадь 34,8 кв.м.. Согласно заключению ....... следует, что дом находится в удовлетворительном техническом состоянии, постройка не нарушает прав и законные интересы третьих лиц, безопасна для проживания. Родители пользовались домом, платили налоги на домовладение. .. .. ....г. ее отец умер, .. .. ....г. умерла мама. В настоящее время домом владеет она, несет бремя расходов на его содержание. В этом доме она выросла, жила, помогала родителям содержать его. Своим завещанием от .. .. ....г., составленном в присутствии нотариуса Л.И.Н. мама дом завещала ей. Однако нотариус, к которому она обращалась по вопросам наследства, свидетельства о праве на наследство по завещанию ей выдать отказалась, так как ее родители надлежащим образом свое право собственности на дом не оформили.
 
    Просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 49,5 кв.м., жилой площадью 34,8 кв.м. по адресу: ул.....г....., .. .. ....г. постройки.
 
    Истица Ворошилова Л.Ф. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.55, л.д.64), доверила представлять интересы в суде представителю Варинову В.В., выдав доверенность (л.д.78). В судебном заседании .. .. ....г. суду объяснила, что дом по ул.....г..... был построен К.В.М.. Ее родители в .. .. ....г. купили у него данный дом. Так как семья у них большая, отец пристроил к дому дополнительные помещения: спальню и веранду, общая площадь дома увеличилась, стала 49,5 кв.м., жилая площадь 34,8 кв.м.. Родители пользовались домом, платили налоги на домовладение. .. .. ....г. году умер отец, .. .. ....г. умерла мама. В настоящее время домом владеет она, несет расходы по его содержанию. Своим завещанием от .. .. ....г. мама дом завещала ей и ее сестрам Чекменевой Н.Ф., Финской Л.Ф. в равных долях, которые отказались от наследства в ее пользу. Ранее она обращалась в суд с заявлением о признании права собственности на жилой дом по ул.....г..... в силу приобретательной давности, решением суда ей было отказано в удовлетворении иска. Просит признать за ней право собственности на самовольно выстроенный жилой дом общей площадью 49,5 кв.м., жилой площадью 34,8 кв.м., по адресу: ул.....г....., .. .. ....г. постройки.
 
    Представитель истца Варинов В.В., действующий на основании доверенности от .. .. ....г. по .. .. ....г. (л.д.78) в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования доверителя в полном объеме, дал объяснения аналогичные иску. Просил признать за Ворошиловой Любовь Федоровной право собственности на самовольно выстроенный жилой дом общей площадью 49,5 кв.м., жилой площадью 34,8 кв.м. по адресу: ул.....г....., .. .. ....г. постройки.
 
    Третье лицо Чекменева Н.Ф. в судебном заседании суду объяснила, что истица ее родная сестра, она является наследником по закону и по завещанию после смерти матери М.А.В.. Она отказалась от наследства в пользу своей сестры Ворошиловой Л.Ф.. Не возражала против удовлетворения требований о признании за Ворошиловой Л.Ф. права собственности на жилой дом по ул.....г......
 
    Третье лицо Финская Л.Ф. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.54, л.д.63), заказная корреспонденция получена ответчиком (л.д.57), причины неявки суду не известны. В судебном заседании .. .. ....г. суду объяснила, что истица ее родная сестра, она является наследником по закону и по завещанию после смерти матери М.А.В.. Она отказалась от наследства в пользу своей сестры Ворошиловой Л.Ф.. Не возражала против удовлетворения требований о признании за Ворошиловой Л.Ф. права собственности на жилой дом по ул.....г......
 
    Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.76), заказная корреспонденция получена ответчиком (л.д.75, л.д.77), причины неявки суду не известны.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Ворошиловой Л.Ф. подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном, законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
 
    В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии со ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    Судом установлено, что на основании решения Старокузнецкого райисполкома г. Сталинска №... о .. .. ....г. К.В.М. был предоставлен земельный участок, на котором им был выстроен жилой дом по ул.....г...... Дом был зарегистрирован в БТИ г. Сталинска за К.Ф.С. по праву личной собственности на основании решения Старокузнецкого райисполкома г. Сталинска №... от .. .. ....г. с бессрочным ограничением права владения. Дому присвоен инвентарный номер №... (л.д.44). Следовательно самовольной постройкой данный дом не являлся.
 
    Суд не может согласиться с доводами истца, что жилой дом по ул.....г..... .. .. ....г. постройки, так как согласно решению Старокузнецкого райисполкома г. Сталинска №... от .. .. ....г. года, за К.В.М. уже в .. .. ....г. данный дом был зарегистрирован по праву личной собственности. Следовательно в .. .. ....г. спорный дом уже был построен.
 
    Согласно инструкции НККХ от 25.12.1945 года «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», которая была отменена Приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 года №83, объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Следовательно, дополнительно регистрировать право на земельный участок было не нужно.
 
    В ....... родители истицы – М.Ф.С. и М.А.В. купили у К.В.М. дом по ул.....г......
 
    Решением ....... от .. .. ....г. установлено, что М.А.В., М.Ф.С. на законных основаниях в .. .. ....г. приобрели жилой дом по ул.....г..... (л.д.18-18об).
 
    В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ»: граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Таким образом, при покупке дома у М.Ф.С., М.А.В. возникло право и на земельный участок.
 
    Согласно карточки технической инвентаризации от .. .. ....г. года, домовладение по ул.....г....., имело общую площадь 32,1 кв.м., в том числе жилую 27,1 кв.м. Владельцем являлся М.Ф.С. (л.д.15-16).
 
    Согласно данным технического паспорта БТИ от .. .. ....г. года, М.Ф.С. являлся пользователем жилого дома по ул.....г..... общей площадью 49,5 кв.м., жилой 34,8 кв.м. Инвентаризация строений и регистрация земель произведена на основании распоряжения Совета Народных Комиссаров РСФСР от .. .. ....г. года, №... (л.д.13-14об).
 
    Из решения ....... от .. .. ....г. усматривается, что жилой дом по ул.....г..... был реконструирован отцом истца М.Ф.С., в связи с чем площадь жилого дома увеличилась и стала 49,5 кв.м. (л.д.49-51).
 
    М.Ф.С. .. .. ....г. года рождения, умер .. .. ....г. года, о чем .. .. ....г. составлена актовая запись о смерти №... (л.д.8).
 
    Согласно паспорту домовладения выданному «Центром технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал БТИ №... .. .. ....г. пользователем домовладения по ул.....г..... являлась М.А.В. (л.д.6).
 
    Согласно кадастровому плану земельного участка от .. .. ....г. года, земельный участок на котором расположен спорный дом, сформирован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №... (л.д.45-47).
 
    М.А.В. .. .. ....г. года рождения, умерла .. .. ....г. года, о чем .. .. ....г. составлена актовая запись о смерти №... (л.д.9).
 
    Согласно свидетельству о рождении родителями М.Л.Ф. .. .. ....г. года рождения являются М.Ф.С., М.А.В. (л.д.11).
 
    Как следует из справки о заключении брака М.Л.Ф. .. .. ....г. зарегистрировала брак с В.В.Ф., после регистрации брака присвоены фамилии: мужу Ворошилов, жене Ворошилова (л.д.12).
 
    М.А.В. своим завещанием от .. .. ....г. года, составленным в присутствии нотариуса Л. (л.д.17), дом по ул.....г..... завещала Ворошиловой Л.Ф., Чекменевой Н.Ф., Финской Л.Ф. в равных долях. Чекменева Н.Ф., Финская Л.Ф. отказались от наследства в пользу Ворошиловой Л.Ф..
 
    Ворошилова Л.Ф. обратилась к нотариусу за принятием наследства. Однако свидетельство о праве на наследство истицей получено не было, так как право собственности на дом не было оформлено.
 
    Согласно выписки и распоряжения главы города Новокузнецка от .. .. ....г. №... Ворошиловой Л.Ф. предоставлено право аренды на земельный участок временного пользования с кадастровым номером №... площадью 604 кв.м. по ул.....г....., заключен договор аренды (л.д.80-85).
 
    Согласно заключению специалиста ....... №... от .. .. ....г. жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, находится в удовлетворительном состоянии (л.д.19-38).
 
    Таким образом, К.В.М. на законных основаниях выстроил на земельном участке жилой дом по ул.....г....., общей площадью 32,1 кв.м., жилой площадью 27,1 кв.м., который принадлежал ему на праве личной собственности на основании решения Старокузнецкого райисполкома г. Сталинска №... о .. .. ....г. с бессрочным ограничением права владения. Согласно инструкции НККХ от 25.12.1945 года «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», которая была отменена Приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 года №83, объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что К. выстроил жилой дом по ул.....г..... имея на то соответствующее разрешение и на выданном для этих целей земельном участке, в установленном действующим на тот момент законом порядке.
 
    Родители истицы – М.Ф.С., М.А.В. в .. .. ....г. купили вышеуказанный дом у К.В.М.. Решением ул.....г..... от .. .. ....г. установлено, что М.А.В., М.Ф.С. на законных основаниях приобрели в .. .. ....г. дом по ул.....г...... Отец истца М.Ф.С. являлся владельцем дома. Из решения ....... от .. .. ....г. следует, что в процессе жизни М.Ф.С. перестроил жилой дом по ул.....г....., в связи, с чем площадь дома увеличилась и стала 49, 5 кв.м. – общая площадь, 34,8 кв.м. – жилая площадь. Однако эта реконструкция в установленном законом порядке узаконена не была.
 
    М.Ф.С. умер в .. .. ....г.. После его смерти домовладением по ул.....г..... пользовалась М.А.В.. М.А.В. умерла в .. .. ....г., при жизни составила завещание, согласно которому жилой дом с надворными постройками расположенный по адресу ул.....г..... завещала Чекменевой Н.Ф., Ворошиловой Л.Ф. и Финской Л.Ф. в равных долях каждой. Наследники Чекменева Н.Ф. и Финская Л.Ф. отказались от наследства в пользу истицы Ворошиловй Л.Ф..
 
    После смерти родителей Ворошилова Л.Ф. использует жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... по назначению, владеет и пользуется выстроенным жилым домом как своим собственным, следит за его техническим состоянием, несет расходы по его содержанию, оплачивает необходимые платежи, однако не может получить свидетельство о праве на наследство и распоряжаться данным имуществом как собственник, так как родители при жизни не оформили надлежащим образом право собственности на спорный дом.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащимся в пункте 27 совместного Постановления N 22/10 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
 
    Самовольная реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными и санитарными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, следовательно при указанных обстоятельствах в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ суд считает исковые требования о признании за Ворошиловой Л.Ф. право собственности на самовольно выстроенный жилой дом, общей площадью 49,5 кв.м., жилой площадью 34,8 кв.м., по адресу: ул.....г....., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.223, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать за Ворошиловой Любовью Федоровной, .. .. ....г. года рождения, право собственности на самовольно выстроенный жилой дом общей площадью 49,5 кв.м., жилой площадью 34,8 кв.м., по адресу: ул.....г......
 
    Копию решения направить ответчику, разъяснить право на подачу в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ответчиком копии этого решения. Заявление подается в Федеральный суд Орджоникидзевского района г. Новокузнецка с приложением доказательств, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик располагает доказательствами, которые могут повлиять на содержание решения суда.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: Шлыков А.А.