Решение от 03 апреля 2014 года

Дело № 2-631/2014г. Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    03 апреля 2014 года г. Тверь
 
    Калининский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дзюба Д.В.,
 
    при секретаре Мурзовой А.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Калининского района Тверской области Солуяновой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Вертикаль плюс» о возложении обязанности по опубликованию обязательной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Калининского района Тверской области Ходунов В.Н. в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Вертикаль плюс» о возложении обязанности по опубликованию обязательной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет, свои требования мотивируя тем, что прокуратурой Калининского района проведена проверка соблюдения законодательства об информационном обеспечении граждан в сфере управления многоквартирными домами, при этом в деятельности ООО «Вертикаль плюс» выявлены нарушения действующего законодательства, в частности, информирование граждан в сфере управления многоквартирными домами <адрес> не обеспечивается в полном объеме.
 
    Проверкой установлено, что ООО «Вертикаль плюс» в соответствии с результатами открытого конкурса на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ является обслуживающей организацией объектов коммунально-бытового назначения, принадлежащих администрации МО Калининского района «Славновское сельское поселение».
 
    ООО «Вертикаль плюс» предоставляет жителям <адрес> услуги холодного водоснабжения, водоотведения, отопления, канализации на основании договоров на отпуск и использования указанными услугами.
 
    Фактически ООО «Вертикаль плюс» по адресу, указанному в уставных документах, налоговых документах финансовой отчетности не располагается. Информация предусмотренная стандартом о деятельности ООО «Вертикаль плюс» в интернете отсутствует. Таким образом отсутствие информации в интернете о деятельности ответчика ограничивает право неопределенного круга лиц граждан на доступ к информации предусмотренное Конституцией РФ, а также способствует развитию коррупционных факторов в деятельности управляющей организации.
 
    На основании вышеизложенного просит в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать ООО «Вертикаль плюс» опубликовать в сети Интернет информацию: 1. общую информацию об управляющей компании: фирменное наименование юридического лица; фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица; основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации; почтовый индекс, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты; режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации или других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет. 2. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); 3. Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 4. Порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 5. Сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 6. Сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Тверской области Солуянова Е.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО «Вертикаль плюс», извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, возражений относительно доводов искового заявления не представил, ходатайств об отложении дела не поступало.
 
    Выслушав явившегося лица, участвующего в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, производить, передавать и распространять информацию любым законным способом.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» доступ к информации – это возможность получения информации и ее использование. Возможность доступа к информации обеспечивается посредство реализации права ее искать и получать. Право на поиск информации выражается в попытке узнать любым законным способом информацию о ком-либо или о чем-либо у субъекта (должностного лица, органа и т.д.), обладающего данной информацией на законных основаниях. Получить информацию означает стать владельцем (обладателем) информации, которая была получена законным способом.
 
    Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 25.02.2014) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Согласно п. 5 вышеуказанного постановления управляющими организациями информация раскрывается путем:
 
    а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
 
    сайт управляющей организации;
 
    сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;
 
    б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;
 
    в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
 
    г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
 
    В силу п. 8 вышеуказанного постановления в рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
 
    б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);
 
    в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;
 
    г) режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб;
 
    д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них;
 
    е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;
 
    ж) сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    При рассмотрении дела информации о деятельности ООО «Вертикаль плюс» предусмотренная п.п. 8, 9, Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», в сети интернет отсутствует.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе и с заявлением о возложении обязанности по опубликованию обязательной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет.
 
    С учетом вышеуказанных обстоятельств, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Прокуратуры Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Вертикаль плюс» о возложении обязанности по опубликованию обязательной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования Прокуратуры Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Вертикаль плюс» о возложении обязанности по опубликованию обязательной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет.
 
    Возложить на ООО «Вертикаль плюс», обязанность опубликовать в сите Интернет информацию: 1. общую информацию об управляющей компании: фирменное наименование юридического лица; фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица; основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации; почтовый индекс, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты; режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации или других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет. 2. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); 3. Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 4. Порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 5. Сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 6. Сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
            Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: Д.В. Дзюба
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ