Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Дело 2-310/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Клинцы 03 апреля 2014 года
Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Мартыник В.Е.,
при секретаре Яковенко О.А.,
с участием истца - помощника прокурора Клинцовского района Крючкова Д.В.,
с участием представителя ответчиков - главы Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Надточей П.М.,
представителя третьего лица УГИБДД УМВД России по Брянской области - заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» по Брянской области Шевцова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к Великотопальскому сельскому Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, Великотопальской сельской администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по финансированию и содержанию автомобильной дороги, проходящей по улицам: Новая, Молодёжная с. Великая Топаль Великотопальского сельского поселения Клинцовского района, Великотопальской сельской администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской областисодержанию автомобильной дорогиРосии,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Клинцовского района Брянской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Великотопальскому сельскому Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, Великотопальской сельской администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по финансированию, и содержанию автомобильной дороги, проходящей по улицам: Нова, Молодёжная с. Великая Топаль Великотопальского сельского поселения Клинцовского района, Великотопальской сельской администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области.
В обоснование иска прокурор Клинцовского района указал, что прокуратурой Клинцовского района Брянской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права неопределенного круга лиц в указанной сфере, а именно, согласно акту комплексной проверки улично-дорожной сети Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области от 21 февраля 2014 года, проведенной с участием представителя ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский», на всем протяжении проезжей части автомобильной дороги, проходящей по улице Новая в с. Великая Топаль в районе дома № 27, имеется углубление дорожного полотна на всю ширину асфальтного покрытия длиной 2,5 метра, на данномучастке частично разрушено асфальтное покрытие у края проезжей части длиной около 15 метров и занижена обочина, что является нарушением ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиямобеспечения безопасности дорожного движения». Также на участке автомобильной дороги по улице Новая у водопропускной трубы установлен один сигнальный столбик, что недостаточно, согласно «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на участке автомобильной дороги по улице Молодежная в с. Великая Топаль, сигнальные столбики установлены с нарушением ГОСТ «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Вследствие изложенного, ответчиками не обеспечивается выполнение государственных гарантий по соблюдению интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Кроме того, отсутствие утвержденного проекта организации дорожного движения препятствует ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» в полной мере осуществлять контроль за соблюдением правил, нормативов и стандартов в части обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Из совокупности норм ст.ст. 12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», положениями пункта 6 статьи 13, подпункта 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпункта 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", письма МВД РФ от 02 августа 2006 года N 13/6-3853, Росавтодора от 7 августа 2006 года N 01-29/5313 о принятии Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, статьи 86 Бюджетного Кодекса РФ, статьи 23, 25, 35, 36 Устава Великотопальского сельского поселения от 27.07.2012 N112, следует, что осуществление мероприятий по разработке, организации, согласовании и утверждении проекта организации дорожного движения, финансированию данных расходов относится к компетенции органов местного самоуправления Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области.
Таким образом, бездействие ответчиков является одним из неблагоприятных факторов, влияющих на организацию дорожного движения на территории поселения, а также как следствие, на совершение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда жизни и здоровью граждан, неопределенного круга лиц. Также ненадлежащее осуществление ответчиками возложенных на них полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга участников дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Клинцовского района Брянской области Крючкова Д.В., поддержал заявленные исковые требования.
Представитель третьего лица заместитель начальника ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» по Брянской области Шевцова С.А., считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Представитель ответчиков - глава Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Надточей П.М., исковые требования признал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к Великотопальскому сельскому Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, Великотопальской сельской администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по финансированию и содержанию автомобильной дороги, проходящей по улице Октябрьская с. Великая Топаль Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, подлежащим удовлетворению.
Частями 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии сч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с требованиями ст.173 ч.3 ГПК РФ признание иска ответчиком внесены в протоколе судебного заседания, где ответчик расписался о признании иска.
Признание иска не противоречит Закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействия Великотопальского сельского Совета народных депутатов, Великотопальской сельской администрации, Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, выразившееся в не финансировании расходов по содержанию автомобильной дороги, проходящей по улицам: Новая, Молодёжная села Великая Топаль Великотопальского сельского поселения Клинцовского района, Великотопальской сельской администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, выразившееся в невыполнении работ по содержанию автомобильной дороги по улицам: Новая, Молодёжная села Великая Топаль Великотопальского сельского поселения Клинцовского района в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, размети, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Обязать Великотопальский сельский Совет народных депутатов, Великотопальскую сельскую администрацию Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области принять необходимый комплекс мер по приведению автомобильных дорог по улицам: Новая, Молодёжная в селе Великая Топаль Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, размети, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в срок до 01 апреля 2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
Судья Мартыник В.Е.
