Решение от 03 апреля 2014 года

    Дело №2-119/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
03 апреля 2014 года                                город Шагонар
 
    Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монге-Далай Ч.Ч., при секретаре Достай-оол А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» об установлении административного надзора в отношении Кара-Сала Х. М.,
 
    с участием представителя заявителя Куулар М.Ч., заинтересованного лица Кара-Сала Х.М., помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сюрюн А.А.,
 
у с т а н о в и л :
 
    Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» по Республике Тыва (далее - МО МВД РФ «Улуг-Хемский») обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Кара-Сала Х. М., освободившегося из исправительной колонии общего режима после отбытия назначенного судом наказания.
 
    В обоснование заявления указано на то, что Кара-Сал Х. М. осужден 23.10.2008 года Кызылским городским судом по ст. 158 ч.З п.А УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Был освобожден 16.08.2011 года по отбытии наказания. На профилактический учет МО МВД РФ «Улуг-Хемский» поставлен 05 сентября 2011 года. На протяжении времени со дня освобождения Кара-Сал Х.М. несколько раз привлекался к административной ответственности: так, 08 июля 2012 года гражданином Кара-Сал Х.М. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20 1 ч.1 КоАП РФ, которое было рассмотрено 09 июля 2012 года и наложено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. 06 октября 2012 года гражданином Кара-Сал Х.М. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, которое было рассмотрено 06 октября 2012 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. 08 октября 2012 года гражданином Кара-Сал Х.М. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, которое было рассмотрено 08 октября 2012 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей. 09 октября 2012 года гражданином Кара-Сал Х.М. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, которое было рассмотрено 09 октября 2012 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 (двести) рублей. 26 октября 2012 года гражданином Кара-Сал Х.М. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, которое было рассмотрено 26 октября 2012 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 (двести) рублен. 26 октября 2013 года гражданином Кара-Сал Х.М. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, которое было рассмотрено 26 октября 2013 года и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей. Кроме того, согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции Монгуш А.Ч. гражданин Кара-Сал Х.М. характеризуется с отрицательной стороны. Мер к трудоустройству не принимает. На проводимые меры профилактического характера не реагирует. По характеру скрытный, лживый, в нетрезвом состоянии постоянно появляется в общественных местах, в оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность виде, нарушает общественный порядок. Поскольку Кара-Сал Х.М. будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, находясь на свободе, в течение одного года совершил более 2-х административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то он нуждается в установлении в отношении него административного надзора с возложенным административных ограничений. Просит установить административный надзор в отношении Кара-Сала Х.М. сроком на 3 года и одновременно установить административные ограничения: запрещения посещения кафе, баров и ресторанов и иных питейных заведений, запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, находящегося по адресу: <адрес>, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения выезжать за пределы муниципального образования Улуг-Хемского района Республики Тыва без уведомления контролирующего органа и обязательной явки 2 (два) раза в месяц в Орган внутренних дел по месту своего жительства либо пребывания для регистрации.
 
    В судебном заседании представитель заявителя – МО МВД Российской Федерации «Улуг-Хемский» заявление поддержал по приведенным в нем основаниям и просил установить в отношении Кара-Сала Х.М. административный надзор с возложением соответствующих ограничений на указанный в заявлении срок, изменил адрес заинтересованного лица - <адрес>.
 
    В судебном заседании осужденный Кара-Сал Х.М. не возражал против установления административного надзора и видов административных ограничений.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению с учетом срока погашения судимости, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    Согласно ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) суд на основании заявления органа внутренних дел устанавливает административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
 
    Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Кара-Сал Х.М. осужден 23 октября 2008 года Кызылским городским судом Республики Тыва по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения нового наказания и наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка «Енисейский» г.Кызыла Республики Тыва от 26 августа 2008 года окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 14 января 2009 года) с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
 
    Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ от 16 августа 2011 года следует, что осужденный Кара-Сал Х.М. освобожден по отбытию наказания.
 
    В соответствии с ч.4 ст.15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК Российской Федерации, отнесено к категории тяжких.
 
    Согласно п.«г» ч.1 ст.86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
 
    Кара-Сал Х.М. фактически освободился 16 августа 2011 года по отбытии наказания.
 
    Срок погашения судимости Кара-Сала Х.М. в соответствии с п.«г» ч.1 ст.86 УК Российской Федерации истекает 16 августа 2019 года.
 
    В соответствии со ст.4.6. КоАП Российской Федерации лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Кара-Сал Х.М. несколько раз привлекался к административной ответственности, что подтверждается представленными постановлениями по делам об административном правонарушении и требованием ИЦ МВД по РТ.
 
    Согласно справке-характеристике Кара-Сал Х.М. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, со дня освобождения мер к трудоустройству никаких не принял, неоднократно был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, нарушал общественный порядок, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, на меры профилактического характера не реагирует, беседы УУП игнорирует.
 
    Таким образом, Кара-Сал Х.М., как лицо, ранее судимое и, имеющее непогашенную судимость, в течение одного года несколько раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.
 
    Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).
 
    Тем самым ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении заинтересованного лица, характеризуемого с отрицательной стороны, совершившего тяжкое преступление, совершившего в течение года несколько раз административных правонарушения, поэтому с учетом личности его суд полагает установить для него административное ограничение в виде: запрещения посещения кафе, баров и ресторанов и иных питейных заведений, запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения выезжать за пределы муниципального образования Улуг-Хемского района Республики Тыва без уведомления контролирующего органа и обязательной явки 2 раза в орган внутренних дел для регистрации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 261.8 ГПК Российской Федерации суд
 
решил:
 
    заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» об установлении административного надзора в отношении Кара-Сала Х. М., удовлетворить.
 
    Установить в отношении Кара-Сала Х. М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, освободившегося 16 августа 2011 года по отбытию наказания за тяжкое преступление, административный надзор сроком на 03 (три) года.
 
    Установить в отношении Кара-Сала Х. М. на период административного надзора следующие административные ограничения в виде:
 
    1) запрещения посещения кафе, баров и ресторанов и иных питейных заведений,
 
    2) запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, находящегося по адресу: <адрес>, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой;
 
    3) запрещения выезжать за пределы муниципального образования Улуг-Хемского района Республики Тыва без уведомления контролирующего органа
 
    4) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в Орган внутренних дел по месту своего жительства либо пребывания для регистрации.
 
    Срок административного надзора в отношении Кара-Сала Х. М. следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2014 года.
 
Председательствующий                            Ч.Ч. Монге-Далай