Решение от 03 апреля 2014 года

    Дело № 2-109/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 апреля 2014 года г. Кириллов
 
    Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующий судья Макарова В.А.,
 
    при секретаре Гришиной В.Г.,
 
    с участием представителя истца Шалкиной С.А.,
 
    ответчика Москвиной Л.В., её представителя Пискунова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Кирилловского района» к Москвиной Л.В. о взыскании единовременной выплаты (субсидии),
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Казенное учреждение Вологодской области «Центр занятости населения Кирилловского района» обратилось в суд с иском к Москвиной Л.В., в котором просит взыскать с ответчицы единовременную финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований указали, что с ДД.ММ.ГГГГ Москвина Л.В. была зарегистрирована в КУ ВО«ЦЗН Кирилловского района» в качестве безработной и ей были оказаны государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии). С ответчицей проведено тестирование для оценки предпринимательских способностей, которое показало, что у нее имеются необходимые качества, чтобы стать предпринимателем, ей было рекомендовано организовать собственное дело. Москвина Л.В. представила в ЦЗН бизнес-проект, суть которого – ремонт обуви и одежды, по которому было дано положительное заключение. ДД.ММ.ГГГГ ответчица была зарегистрирована в Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя. С этого же дня снята с учета в качестве безработной. ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор № на предоставление единовременной финансовой помощи. ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ответчицы была перечислена финансовая помощь на организацию собственного дела в размере <данные изъяты> рублей. Согласно п.2.3 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № Москвина Л.В. была обязана осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчица снялась с учета в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС № по <адрес>, тем самым нарушив условия Договора. Ответчица заранее предупредила ЦЗН о прекращении своей предпринимательской деятельности в связи с беременностью и невозможности добровольного возврата полученной финансовой помощи из-за сложного финансового положения. Согласно п.3.4. Договора № в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее 12 месяцев с момента получения свидетельства о государственной регистрации ЦЗН имеет право принимать меры по принудительному возврату бюджетных средств, предоставленных по Договору в виде финансовой помощи.
 
    В судебном заседании представитель истца - КУ Вологодской области «ЦЗН Кирилловского района» Шалкина С.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала.
 
    Ответчик Москвина Л.В., её представитель Пискунов А.А. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ годаМосквина Л.В. получила финансовую помощь для занятия предпринимательской деятельностью по ремонту обуви и одежды. Данные денежные средства были израсходованы ею строго по целевому назначению, для приобретения необходимого для работы оборудования (швейная и обувная машины, станок наждачный, тиски, шуруповерт, удлинитель, дрель), для оборудования помещения, где располагалась мастерская (стройматериалы, витрина, брус, ДВП, дверь, краска, обои), на арендуемое помещение ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды№ №, оплачена реклама (объявления в газету, вывеска-баннер, визитки), приобретено сырьё и материалы (полууретан, молнии, бегунки, нитки, гвозди, клей, резит, каблуки, ножницы и т.п.). Об использовании средств единовременной выплаты ?отчиталась перед Центром занятости населения. В последствии выяснилось, что с учетом низкого потребительского спроса и наличии недобросовестной конкуренции от предпринимательской деятельности стали возникать убытки. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ произошло повышение налоговых платежей в Пенсионный фонд для предпринимателей, взносы возросли более чем в два раза. В ноябре 2012 года ответчица забеременела. После консультаций со специалистом фонда социального страхования Москвиной Л.В. стало известно, что выплаты по беременности и родам, исходя из доходов, получить будет невозможно, поскольку наемным работником ответчик не являлась, роды предполагались в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не будет проработано более двух лет, включаемых в расчет пособий ФСС. ДД.ММ.ГГГГ была вынуждена сняться с учета в качестве индивидуального предпринимателя, об этом и сообщила истцу. При снятии с учета в качестве предпринимателя заплатила все виды налогов и обязательных взносов за период деятельности. В сложившейся ситуации продолжать заниматься бизнесом она не могла. Ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком и единственным доходом является пособие, выплачиваемое Фондом социального страхования, поэтому возможности выплатить ЦЗН денежные средства также не имеется.
 
    Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, ответчицу, её представителя, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Москвина Л.В. была зарегистрирована в казенном учреждении Вологодской области «Центр занятости населения Кирилловского района» в качестве безработной. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ЦЗН с заявлением-анкетой о предоставлении ей государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. После оказания ответчице данной услуги, проведения тестирования для оценки предпринимательских способностей и ряда других действий, Москвиной Л.В. было рекомендовано организовать собственное дело. Ответчицей был представлен на рассмотрение комиссии бизнес-проект по ремонту обуви и одежды, по которому дано положительное заключение. ДД.ММ.ГГГГ Москвина Л.В. была зарегистрирована в Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ между КУ Вологодской области «Центр занятости населения Кирилловского района» и Москвиной Л.В. был заключен договор № о предоставлении гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии с Договором ответчик обязалась организовать собственное дело, а ЦЗН обязался предоставить ей финансовую помощь в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № финансовая помощь на организацию собственного дела в указанном размере была перечислена на лицевой счет ответчицы.
 
    На перечисленные денежные средства Москвиной Л.В. для ремонта одежды и обуви были закуплены необходимые товары, заключен договор субаренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Москвина Л.В. снялась с учета в Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчица заранее предупредила ЦЗН о прекращении своей предпринимательской деятельности в связи с беременностью и невозможности добровольного возврата полученной финансовой помощи из-за сложного финансового положения. Сумма выплаты финансовой помощи до настоящего времени не возвращена. С ДД.ММ.ГГГГ Москвина Л.В. находилась в отпуске по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок М..
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются: карточкой персонального учета гражданина ищущего работу №, заявлением-анкетой о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ, приказами о признании ответчицы безработной и снятии с учета в качестве безработного, бизнес - проектом по созданию собственного дела Мастерская по ремонту обуви и одежды, заключением комиссии о рассмотрении бизнес-плана от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении финансовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании единовременной финансовой помощи, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, справкой МРИ ФНС № по <адрес> о прекращении предпринимательской деятельности, свидетельством о рождении, договором аренды помещения, товарными чеками.
 
    В соответствии с п. 2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ Москвина Л.В. обязалась организовать собственное дело по ремонту обуви и одежды не менее одного года с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Согласно п.3.4. Договора № в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее 12 месяцев с момента получения свидетельства о государственной регистрации ЦЗН имеет право принимать меры по принудительному возврату бюджетных средств, предоставленных по Договору в виде финансовой помощи.
 
    В договоре предусматриваются: период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью, - не менее 12 месяцев; ответственность сторон. Условия договора считаются нарушенными, если гражданин до течения 12 месяцев с момента получения свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя прекратил предпринимательскую деятельность.
 
    Согласно ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
 
    Как пояснила ответчица в судебном заседании, осуществление предпринимательской деятельности она прекратила по причине утраты трудоспособности в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка. Продолжение бизнеса в данном случае стало невозможным по объективным причинам, которые суд считает уважительными. Кроме того, судом установлено и не оспаривается представителем истца, Москвина Л.В. более на учет в Центр занятости населения не вставала и статус безработного не приобретала, вновь назначенного пособия по безработице не получала. Полученная сумма финансовой помощи Москвиной Л.В. была израсходована строго по целевому назначению.
 
    Таким образом, исследовав приведенные выше доказательства, суд пришел к выводу, что Москвина Л.В., прекратив предпринимательскую деятельность ранее одного года с момента постановки на учет, не допустила существенных нарушений условий договора, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика финансовой помощи удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Кирилловского района» к Москвиной Л.В. о взыскании единовременной выплаты (субсидии) отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья В.А. Макарова
 
    Копия верна: Судья В.А. Макарова