Решение от 03 апреля 2014 года

    Дело № 2-125/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    3 апреля 2014 года город Кириллов
 
    Кирилловский районный суд Вологодской области в составе судьи Афаныгина А.Н., при секретаре Бурлаковой Т.А., с участием истца Косаревой С.Н., представителя ответчика Чичаничевой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косаревой С.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Косарева С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» (далее ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе), в котором просила признать неправомерным и не порождающим правовых последствий решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы: в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика засчитать указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать в ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. В обоснование своих требований указала, что она имеет педагогическое образование, работает в образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ, ее трудовая деятельность была связана с педагогической и воспитательной работой с детьми. В период нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации она оставалась состоять в трудовых отношениях с образовательным учреждением, числилась работающей в должности воспитателя, за ней сохранялась заработная плата, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ вносились в полном объеме. С решением ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № она не согласна, так как считает, что периоды нахождения ее в учебных отпусках, курсах повышения квалификации исключены из ее специального стажа незаконно.
 
    ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе в отзыве на исковое заявление и представитель Чичаничева А.С. в судебном заседании заявленные истицей требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года у Косаревой С.Н. на день обращения в пенсионный орган составляет 24 года 8 месяцев 18 дней, что меньше необходимого двадцатипятилетнего стажа. Время нахождения истицы в учебных отпусках, курсах повышения квалификации не подлежит зачету в ее льготный пенсионный стаж, так как этого не предусматривает действующее пенсионное законодательство.
 
    Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявленные Косаревой С.Н. требования подлежат удовлетворению.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно подпункту 19 статьи 27 Закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого же Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как следует из материалов дела, Косарева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в БДОУ КМР ВО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе с заявлением о назначении ей пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж истицы как педагогического работника зачтен в количестве 24 года 8 месяцев 18 дней, в назначении пенсии отказано, при этом периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 4 месяца 13 дней, исключены при подсчете стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об отказе в назначении Косаревой С.Н. пенсии, протоколом заседания Комиссии ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, решением ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжкой истицы.
 
    Суд полагает, что время нахождения Косаревой С.Н. на курсах повышения квалификации во время работы в БДОУ КМР ВО «<данные изъяты>», подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях с образовательным учреждением, числилась работающей в должности педагогического работника, за период нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата за полный рабочий день с полной занятостью, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ вносились в полном объеме. Период нахождения на курсах повышения квалификации не значится в перечне периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Кроме того, согласно п. 7 «Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» № 610 – 1995 года, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поскольку за Косаревой С.Н. сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежит включить в педагогический стаж, наравне с педагогической работой.
 
    Рассматривая требование Косаревой С.Н. о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках во время заочного обучения суд принимает во внимание следующее.
 
    Согласно дипломуРТ № истица обучалась в Сокольском педагогическом училище по специальности «Дошкольное воспитание» ДД.ММ.ГГГГ.По окончании обучения ей присуждена квалификация воспитателя дошкольных учреждений. В соответствии выписками из приказов (л.д. 11, 12), сведениями ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе БДОУ КМР ВО «<данные изъяты>» (л.д. 83), Косаревой С.Н. предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Учебные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.
 
    Аналогичные гарантии для работников предусматривались и действующим в период обучения истицы КЗоТ РСФСР.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Поскольку Косарева С.Н. обучалась в Сокольском педагогическом училище и в период обучения работодателем ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения сессий и сдачи зачетов, суд приходит к выводу о необходимости включения данных периодов в специальный стаж.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает, что время нахождения Косаревой С.Н. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), в общей сложности 4 месяца 13 дней, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Общий льготный пенсионный стаж Косаревой С.Н. составляет 25 лет 1 месяц 1 день (24 года 8 месяцев 18 дней (период зачтенный ответчиком) + 4 месяца 13 дней), что было достаточно для принятия решения о досрочном назначении истцу пенсии по старости.
 
    За назначением пенсии истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
 
    При подаче искового заявления представителем истца уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковое заявление Косаревой С.Н. удовлетворить.
 
    Решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» от ДД.ММ.ГГГГ № признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа засчитать Косаревой С.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, времени нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» зачесть Косаревой С.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, время нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 4 месяца 13 дней.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» назначить Косаревой С.Н. досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» в пользу Косаревой С.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья А.Н. Афаныгин