Решение от 03 апреля 2014 года

Дело № 2-4/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Усть-Вымский районный суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.
 
    при секретаре Матюшенко Ю.Ф.,
 
    с участием истцов Путиловой О.А., Ленковской А.В.,
 
    представителей ответчика ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» В., О.,
 
    представителя соответчика ООО «РЭКОН» Ш.,
 
    третьих лиц Чукичевой Э.П., Малаховой Н.В., Овчинниковой Т.Г.,
 
    представителя третьего лица Госжилинспекции РК по Усть-Вымскому району Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 03 апреля 2014 года гражданское дело по иску Путиловой О. А. и Ленковской А.В. к открытому акционерному обществу «Усть-Вымская тепловая компания», ООО «РЭКОН» об обязании обеспечить подачу воды в систему горячего водоснабжения жилого <Адрес> в соответствии с требованиями п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенических требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Путилова О.А. и Ленковская А.В. обратились в суд с иском к ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» об обязании обеспечить подачу воды в систему горячего водоснабжения жилого <Адрес> в соответствии с требованиями п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенических требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    Определением Усть-Вымского районного суда от <Дата> в качестве соответчика по делу привлечена управляющая компания ООО «РЭКОН».
 
    В судебном заседании от <Дата> истцы уточнили свои требования, просили обязать ответчика ОАО «УВТК» устранить нарушения в виде подачи горячей воды несоответствующей требованиям СанПин путем проведения соответствующих ремонтных работ.
 
    Истцы Путилова О.А. и Ленковская А.В. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.
 
    В судебном заседании представители ответчика ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» О. и В. с исковыми требованиями не согласились.
 
    Представитель соответчика ООО «РЭКОН» Ш. с исковыми требованиями не согласилась, поскольку права истцов нарушаются не управляющей компанией, а ресурсоснабжающей организацией, т.е. ОАО «Усть-Вымская тепловая компания».
 
    Третьи лица Чукичева Э.П., Малахова Н.В., Овчинникова Т.Г. в судебном заседании поддержали требования истцов, пояснив, что сами проживают в <Адрес>. Температура горячей воды не соответствует нормативам, чем нарушаются и их права.
 
    Представитель третьего лица Госжилинспекции Республики Коми по Усть-Вымскому району Ф. в судебном заседании требования истцов поддержал, пояснив, что данная проблема существует давно. Неоднократно проводились замеры температуры горячей воды. На протяжении многих лет температура горячей воды в данном доме значительно ниже допустимого предела. В адрес ОАО «УВТК» выносились предписания, которые тепловая компания не исполняет. Руководители ОАО «УВТК» неоднократно привлекались к административной ответственности.
 
    Заслушав истцов, представителей ответчиков, третьих лиц, проверив и оценив материалы дела, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Материалами дела установлено, что <Адрес> находится в долевой собственности Путиловой О.А. и Ленковской А.В.
 
    Судом установлено и сторонами не оспаривается, что с <Дата> многоквартирный жилой <Адрес> в <Адрес> передан в управление управляющей организации ООО «РЭКОН».
 
    В целях исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 3.1.4. договора управления многоквартирным домом от <Дата> ООО «РЭКОН» как управляющая организация заключило договор с ОАО «Усть-Вымская тепловая компания».
 
    В соответствии с Уставом ОАО «Усть-Вымская тепловая компания», утвержденным постановлением главы МР «Усть-Вымский» от 25.12.2006 года № 59, основными видами деятельности Общества являются: производство, передача и распределение пара и горячей (тепловой энергии); сбор, очистка и распределение воды; удаление сточных вод; управление эксплуатацией жилого фонда и иные виды деятельности.
 
    Согласно пункту 2.1.3 договора Энергоснабжения № 1 от 01.02.2007 года ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» как ресурсоснабжающая организация обязалась поддерживать на границе балансовой принадлежности тепловых сетей показатели качества тепловой энергии и теплоносителя, соответствующие обязательным требованиям. К настоящему договору имеется Дополнительное соглашение № 1 от 01.06.2007 года и акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ресурсоснабжающей организацией ОАО «УВТК» и исполнителем ООО «РЭКОН» от 01.06.2007 года, в котором п. 2 гласит – граница ответственности за техническое состояние и обслуживание тепловых сетей определяется по внешним краям стен объектов исполнителя по схеме П-Э.
 
    В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с учетом п. 2.2. и п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01) «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 г. № 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C. Температура воды ниже 60°C способствует загрязнению воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения.
 
    Государственной жилищной инспекцией Республики Коми по Усть-Вымскому району неоднократно проводились проверки на основании обращения жильцов указанного дома, в ходе которых было установлено, что в октябре 2012 года температура на вводе в дом (на границе эксплуатационной ответственности ООО «РЭКОН» и ОАО «УВТК») на подающем трубопроводе составляла 46 градусов, на обратном трубопроводе ГВС – 40 градусов, в декабре 2012 года – на подающем трубопроводе - 38 градусов, на обратном – 32 градуса, в январе 2013 года на подающем трубопроводе - 34 градуса, на обратном трубопроводе – 29 градусов, в июне-июле 2013 года на подающем трубопроводе - 17 градусов, на обратном - 17 градусов (л.д. 6-30).
 
    Поставка тепловой энергии и горячей воды гражданам, проживающим по адресу: <Адрес>, на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то есть до входа в жилой дом, осуществляется теплоснабжающей организацией ОАО «Усть-Вымская тепловая компания». В ходе комиссионных обследований, проведенных во втором полугодии 2012 г., в начале 2013 г., было зафиксировано, что ОАО «УВТК» обеспечивает температуру горячей воды на входе из котельной в среднем 63-65 градусов. При этом температура горячей воды на вводе в <Адрес> при замерах существенно ниже нормы.
 
    Кроме того, в материалах дела имеются и иные многочисленные замеры температуры горячей воды в <Адрес>, в соответствии с которыми установлена температура подаваемой горячей воды ниже нормы, предусмотренной СанПин.
 
    Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены, в том числе, на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр.
 
    Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
 
    В силу п. 1.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 данные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).
 
    Как установлено судом, от жильцов <Адрес> в Жилищную инспекцию по Усть-Вымскому району, прокуратуру района и в прокуратуру Республики Коми, Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК неоднократно поступали жалобы на ненадлежащее качество предоставляемых им коммунальных услуг горячего водоснабжения. (л.д. 71-97)
 
    По данным обращениям указанными учреждениями проводились проверки в отношении ОАО «Усть-Вымская тепловая компания», в ходе которых были выявлены нарушения СанПиН 2.1.4.2496-09 в части несоблюдения нормативов температуры горячей воды, подаваемой в жилые квартиры дома, выносились предписания, составлялись протоколы об административных правонарушениях.
 
    Судом при рассмотрении дела была назначена судебно-строительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «ТеплоМонтажСервис».
 
    Из экспертного заключения от <Дата> следует, что на момент проведения замеров температура горячей воды на вводе в дом на подающем трубопроводе составила 27,4 градуса, на циркуляционном – 29,6 градуса. При проведении дополнительной судебно-строительной экспертизы <Дата> экспертом были проведены измерения температуры и давления воды на подающем и циркуляционном трубопроводах. На вводе в дом температура в подающем трубопроводе составила 24,4 градуса, на обратном – 20,2 градуса; в первой от дома тепловой камере температура воды в подающем трубопроводе составила – 43,2 градуса, в обратном – 40 градусов; во второй тепловой камере на подающем – 48 градусов, на обратном – 34 градуса.
 
    Из заключения также следует, что горячее водоснабжение многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляется по двухтрубной системе. Причиной несоответствия температурного режима, предусмотренного законодательством, в <Адрес>, экспертом определена как отсутствие циркуляции в сети горячего водоснабжения на участке между домом <Номер> по <Адрес> и первой тепловой камерой, принадлежащей ОАО «Усть-Вымская тепловая компания».
 
    Эксперт К. был опрошен в судебном заседании. Эксперт пояснил, что согласно схеме, расположения тепловых камер (л.д.215) жилой дом по указанному адресу является последним в цепочке потребителей. Снижение температуры горячей воды, подаваемой на границу эксплуатационной ответственности между ООО «РЭКОН» и ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» (наружная стена дома), происходит из-за отсутствия циркуляции воды в наружной системе ГВС от первой тепловой камеры до жилого дома. По окончанию и перед началом отопительного сезона ОАО «Тепловая компания» обязана проводить ревизию задвижек в тепловых камерах, проводить гидропневматическую промывку системы отопления и горячего водоснабжения. При проведении исследования экспертом было выявлено, что участок обратного трубопровода от дома истцов до первой тепловой камеры длительное время не промывался, из-за чего забился, что и нарушает циркуляцию воды. Кроме того, указанный участок трубопровода прогнил от длительного воздействия грязи на нижнюю часть трубы. В настоящее время для нормализации циркуляции воды и предоставления жильцам коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества необходимо заменить участок трубопровода (подающий и циркуляционный) от <Адрес> до первой тепловой камеры.
 
    Заключение судебно-строительной экспертизы, проведенной ООО «ТеплоМонтажСервис» и пояснения эксперта в судебном заседании отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в их правильности у суда отсутствуют, сторонами не представлены. Кроме того, следует отметить, что заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.
 
    Кроме того, при рассмотрении дела судом представителями ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» не оспаривалось то обстоятельство, что при поставке горячей воды для жителей дома требования вышеуказанного СанПиН в части температурных параметров горячей воды данной ресурсоснабжающей организацией не учитываются, поскольку при осуществлении нагрева воды ОАО «УВТК» руководствуется требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, и Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, согласно которым температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), в закрытых системах водоснабжения должна быть не менее 50 градусов. Ответчиком также снижено начисление платежей по горячей воде на 72% из-за предоставления услуг несоответствующего качества жильцам <Адрес>.
 
    Таким образом, судом установлено, что коммунальная услуга горячего водоснабжения предоставляется жильцам дома ненадлежащего качества, в том числе в связи с тем, что необходимый для ее предоставления коммунальный ресурс изначально подается ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» в вышеуказанный жилой дом с нарушением соответствующих требований СанПиН 2.1.4.2496-09.
 
    ОАО «УВТК» является организацией, которая осуществляет эксплуатацию сетей горячего водоснабжения, где выявлено несоответствие температуры горячей воды гигиеническим нормативам.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при поставке горячей воды для нужд дома ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» осуществляются противоправные действия в отношении жильцов <Адрес>, выразившееся в несоблюдении вышеуказанных нормативов температуры горячей воды.
 
    В ходе рассмотрения дела на основании представленных доказательств исследованных и оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ судом установлено, что снижение температуры горячей воды, подаваемой на границу эксплуатационной ответственности между ООО «РЭКОН» и ОАО «УВТК» (наружная стена <Адрес>), происходит из-за отсутствия циркуляции воды в наружной системе ГВС от первой тепловой камеры до жилого дома. Не проведение испытаний на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывок и регулировок систем отопления являются причинами нарушения циркуляции воды в системе ГВС.
 
    Противоправное действие ОАО «УВТК» состоит в том, что, транспортируя горячую воду с параметрами температуры ниже нормативной, ОАО «УВТК», не разрабатывает и не проводит санитарно-эпидемиологические мероприятия, что является нарушением ст. 11 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Учитывая, что принятые Государственной жилищной инспекцией по Усть-Вымскому районы меры (предписания, привлечения руководителя ОАО «УВТК» к административной ответственности) не возымели действия, суд считает возможным обязать ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» прекратить нарушение прав истцов, выразившееся в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества и обеспечить подачу горячей воды отпускаемой ОАО «УВТК» до потребителей <Адрес> температурой не ниже 60°C в соответствии с Санитарными Правилами и Нормами «2.1.4.2496-09. «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», обязав при этом ответчика провести замену участка подающего и циркуляционного трубопровода от <Адрес> до первой тепловой камеры.
 
    Учитывая, что нарушения допущены ОАО «УВТК», циркуляция отсутствует на участке в границе ответственности ОАО «УВТК», суд считает необходимым в иске к ООО «РЭКОН» истцам отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Путиловой О. А. и Ленковской А.В. удовлетворить.
 
    Обязать ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» прекратить нарушение прав Путиловой О. А. и Ленковской А.В., выразившееся в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества и обеспечить подачу горячей воды отпускаемой ОАО «УВТК» до потребителей <Адрес> температурой не ниже 60°C в соответствии с Санитарными Правилами и Нормами «2.1.4.2496-09. «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    Обязать ОАО «Усть-Вымскую тепловую компанию» заменить участок подающего и циркуляционного трубопровода от <Адрес> до первой тепловой камеры, расположенной по <Адрес> напротив <Адрес> Республики Коми.
 
    В остальной части иска Путиловой О. А. и Ленковской А.В. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено <Дата> года.
 
    Судья- Е.В.Рыжкова