Решение от 03 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
03 апреля 2014 года
 
    Судья Бутурлинского районного суда Нижегородской области в составе:
 
    судьи Зиминой Е.Е.,
 
    при секретаре Григорян С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску прокурора Бутурлинского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности по размещению информации в сети «Интернет»,
 
У с т а н о в и л :
 
    Прокурор Бутурлинского района Софонова Л.Е. обратилась в суд с иском в интересах в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности по размещению информации в сети «Интернет»
 
    Заявленные требования истец мотивирует тем, что в результате проведенной проверки выявлены нарушения требований ст.13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно: не размещена общая информация об органе местного самоуправления (в том числе: наименование и структура органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб; сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций; сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии); о нормотворческой деятельности органа, органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; административные регламенты, стандарты муниципальных услуг; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования муниципальных правовых актов; информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления;
 
    информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях; тексты официальных выступлений и заявлений руководителя органа местного самоуправления; статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления; информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления (в том числе: порядок поступления граждан на муниципальную службу, сведения о вакантных должностях муниципальной службы, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, номера телефонов, по которым можно получить данную информацию и др.); информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), и другую информацию.
 
    Указанную информацию администрация Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района размещает на Интернет – сайте Бутурлинского муниципального района Нижегородской области buturlino.ru в разделе «Администрации муниципальных образований». Как установлено проверкой на данном Интернет – сайте, и в данном разделе информация о деятельности органа местного самоуправления является неполной.
 
    Прокуратурой Бутурлинского района 26.08.2013г. ответчику направлялась информация об устранении недостатков на Интернет-сайте, однако в ходе мониторинга Интернет-сайта buturlino.ru по состоянию на 27.02.2014 года установлено, что администрация сельского поселения не разместила на Интернет-сайте указанную выше информацию о своей деятельности.
 
    Истец указывает, что допущенные нарушения законодательства неразрывно связаны с нарушением Конституции Российской Федерации, а так же затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, связанные с тем что, граждане, проживающие на данной территории не могут получить необходимую информацию о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет».
 
    В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Бутурлинского района Назаркин А.Н. на исковых требованиях настаивал, привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. Предлагал установить срок для исполнения решения суда до 01 июля 2014 года.
 
    Представитель ответчика – и.о. главы администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Кузнецова А.В., исковые требования признала, подала заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела.
 
    Судом представителю ответчика разъяснены правовые последствия признания иска.
 
    Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что информация о деятельности органа местного самоуправления в нарушение ст.13 Закона №8-ФЗ реализуются администрацией Уваровского сельского поселения Бутурлинского района не в полной мере, на официальном сайте Бутурлинского муниципального района Нижегородской области указанная выше информация не размещена.
 
    Ответчик иск признал.
 
    В ст. 68 ГПК РФ указано, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    В случае если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание.
 
    Признание заявленных требований представителем ответчика закону не противоречит, права и законные интересы других лиц, не нарушает. Кроме того, у суда не имеется оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.
 
    Признание иска судом принято.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    При изложенных выше обстоятельствах суд находит заявленные прокурором Бутурлинского района требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, судья считает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.07.2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р е ш и л :
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области разместить в сети «Интернет» на официальном сайте Бутурлинского муниципального района Нижегородской области следующую информацию о своей деятельности: - общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе: сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
 
    - информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования муниципальных правовых актов;
 
    - информацию о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
 
    - статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
 
    - информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
 
    - информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
 
    - обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, - в срок до 01.07.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Нижегородский областной суд через Бутурлинский районный суд.
 
Судья Е.Е. Зимина