Решение от 03 апреля 2013 года

                                                                     Р Е Ш Е Н И Е
 
                                                            Именем Российской Федерации
 
    03 апреля 2013 года                                                                        Туапсинский городской суд
 
    Краснодарского края Щербак Н.А.
 
    При секретаре: Пахомовой Е.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кроличенко Е.И. о признании незаконным действие должностного лица,
 
                                                                    У С Т А Н О В И Л:
 
          Кроличенко Е.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действие начальника отдела имущественных отношений администрации Туапсинского городского поселения, выраженное в отказе присвоения адреса объединенному земельному участку, мотивировав свои требования тем, что 05 февраля 2013 года она обратилась в отдел имущественных и земельных отношений администрации Туапсинского городского поселения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по присвоению адреса объединяемым земельным участкам, расположенным по ... За предоставляемую услугу ею оплачено 1 000 рублей. Письмом от 27.02.2013 года ей отказано в предоставлении муниципальной услуги по той причине, что собственниками одного из объединяемых земельных участков кадастровый номер № площадью 264 кв.м. являются С. и Кроличенко Е.И., но их зарегистрированные доли не составляют 100% от всего земельного участка. Заинтересованное лицо в ответе указывает, что при реализации рассмотрения заявления будут нарушены законные права иных правообладателей объекта адресации. Для решения вопрос о присвоении адреса рекомендовано предоставить заявления от всех участников долевой собственности. Считает отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам. Согласно выписке из ЕГРП от 30.11.2012 года собственниками земельного участка (долевая собственность), кадастровый номер №, площадью 624 кв.м., расположенного по ул. .. в г.Туапсе, являются С.В. -255/624 доли и Кроличенко Е.И. - 175/627 доли. Иные собственники земельного участка по данным ЕГРП не значатся. Заинтересованное лицо, отказывая в присвоении адреса, ссылается на гипотетического сособственника земельного участка, сведения о котором отсутствуют. Также отсутствует и дом, который ранее находился на данном земельном участке, но впоследствии был разрушен оползнем, а все собственники дома получили сертификаты на приобретение жилья в связи со сносом (разрушением) дома. В ответе заинтересованное лицо указывает на то, что заявление должны подать все собственники. Вместе с тем, все зарегистрированные и известные собственники земельного участка и подали заявление, а иных собственников, которые зарегистрировали свое право собственности на оставшуюся долю земельного участка нет, а есть ли они - никто не знает, так как с момента формирования и постановки на кадастровый учет данного земельного участка, с 2005 года, прошло 7 лет, но никто более не объявлялся в качестве сособственника земельного участка. Отказывая в присвоении адреса, заинтересованное лицо ссылается на административный регламент №№ от 18.06.2012 года, в котором указывает, что с заявлением о присвоении адреса объекту недвижимости может выступать лицо, владеющее на праве собственности либо аренды земельным участком или строением. Ею предоставлены документы (выписки) о том, что собственниками земельного участка по ул. .. являюсь она и С.. Другие гипотетические собственники не зарегистрированы. По этой причине отказ является необоснованным. В связи с чем, просит признать незаконным действие начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Туапсинского городского поселения, выраженное в отказе присвоении адреса объединенному земельному участку, расположенному по .., в г. Туапсе и обязать начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Туапсинского городского поселения присвоить адрес земельному участку, созданному путем объединения земельных участков, расположенных по ул. .. и ...
 
          В судебное заседание Кроличенко Е.И. и его представитель не явились о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
            В судебном заседании представитель администрации Туапсинского городского поселения по доверенности Дорке ПП. просил жалобу оставить без удовлетворения.
 
            Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
 
             Как следует из материалов дела, 26 января 2013 г. между Кроличенко Е.И., С. и Ю.. было принято решение об объединении земельных участков в один земельный участок площадью 1288 кв.м., расположенный по адресу: г. Туапсе, ..
 
             Кроличенко Е.И. обратилась в Отдел имущественных и земельных отношений с заявлением о присвоении адреса земельному участку.
 
             В адрес представителя Кроличенко Е.И. начальником отдела имущественных отношений администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского район направлено письмо, в котором заявителю отказано с присвоении (изменении) адреса данному земельному участка.
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии письменного согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
 
    Согласно ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
 
    Из представленных представителем заинтересованного лица документов, следует, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Туапсе, .., принадлежит еще и Т.
 
    Однако, при принятии решения 26 января 2013 года об объединении земельных участков, участник долевой собственности Т. участие не принимал и, соответственно, с заявлением о присвоении адреса объединенному земельному участку не обращался.
 
    Следовательно, отделом имущественных и земельных отношений правомерно отказано в присвоении (изменении) адреса данному земельному участку, поскольку в соответствии с Административным регламентов предоставления муниципальной услуги по присвоению адресов объектам недвижимого имущества на территории Туапсинского городского поселения от 18 июня 2012 года № 449, выступать заявителем о присвоении (изменении) адреса земельному участку имеют право только лица, владеющие земельными участками на праве аренды либо ином праве в соответствии с действующим законодательства Российской Федерации, а так же собственники зданий, строений, сооружений расположенных на земельном участке.
 
    Земельный участок с кадастровым номером: №, площадью: 624 кв.м., расположен по адресу: г. Туапсе, ... Собственниками долей данного земельного участка являются Кроличенко Е.И. - его доля 175/627, С. - доля 255/624, однако сумма этих долей в праве общей долевой собственности не составляет 100%. Соответственно, согласие всех участников долевой собственности на данный земельный участок при обращении в отдел имущественных отношений администрации Туапсинского городского поселения с заявлением о присвоении адреса объединенному земельному участку, представлено не было.
 
    Таким образом, оснований для признания действия начальника отдела имущественных отношений администрации Туапсинского городского поселения незаконным не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд
 
                                                                Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Кроличенко Е.И. о признании незаконным действие должностного лица - отказать.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
 
    Председательствующий: