Решение от 03 апреля 2013 года

 
    Гр.дело №2/1/-272/2013 года
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 апреля 2013 года г. Абдулино
 
    Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бугайца А.Г.,
 
    при секретаре Мартыновой О.А.,
 
    с участием прокурора Борзенко Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена» об обязании ограничить доступ на Интернет сайты,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Абдулинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена» об обязании ограничить доступ на Интернет сайты. В обоснование иска указал, что в соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149 - ФЗ от 27.07.2006г., запрещается распространение информацию, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    В силу ст. 14 Закона РФ «Об образовании» содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О библиотечном деле» библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации.
 
    Руководствуясь ч. 1 ст. 12 вышеуказанного Закона в своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных настоящим Федеральным законом. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.
 
    На основании ст. 14 Закона в основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками. Государство поддерживает развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики.
 
    На основании ч. 1 ст. 7 ЗаконаОренбургской области от 03.03.2006 N 3129/545-III-ОЗ «О библиотечном деле в Оренбургской области» все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
 
    В соответствии с требованиями ст. 14 вышеуказанного Закона органы местного самоуправления обеспечивают:
 
    1) финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек;
 
    2) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.
 
    Статьей 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
 
    Статьёй 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
 
    С 1 апреля 2008 г. в рамках национального проекта «Образование» образовательные учреждения обеспечены лицензионными компьютерными программами и системой фильтрации доступа в Интернет, ограждающей несовершеннолетних от экстремистских, фашистских и порнографических сайтов. Система контентной фильтрации призвана блокировать доступ к материалам с призывами к насильственному изменению основ конституционного строя, нарушению целостности Российской Федерации, подрыву безопасности, созданию незаконных вооруженных формирований, сайтам с порнорекламой. К информации, не совместимой с задачами образовательного учреждения, относятся сведения, содержащие публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, оправдывающие терроризм, разжигание ненависти, пропаганду войны.
 
    Деятельность МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена» направлена на обеспечение доступа населения, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях Абдулинского района к информационным ресурсам, в том числе используемым в образовательном процессе образовательных учреждений, в связи с чем МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена» участвует в реализации приоритетного национального проекта «Образование».
 
    14.03.2013г. Абдулинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о несовершеннолетних при пользовании ресурсами сети Интернет в МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена», в ходе которой установлено, что компьютерное оборудование, находящееся в читальном зале Центральной детской библиотеки МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена» и читальном зале районной библиотеки МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена», подключенное к сети Интернет не оснащено дистрибутивами локального контентного фильтра, который препятствует выходу учащихся во время посещения читального зала библиотеки на запрещенные сайты.
 
    В ходе проверки также установлено, что несовершеннолетние, посещающие читальные залы МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена» в целях получения информации и обучения имели потенциальную возможность свободного и быстрого выхода на сайты сети Интернет, содержащие информацию экстремистского характера и порнографию, доступ на которые, ограничен не был.
 
    Так, при вводе в строку поиска обозревателя Интернет, установленного на компьютерном оборудовании МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена» слова «...» на мониторе полностью отображается список сайтов, при входе на которые появляется изображение, включая текст и иллюстрации порнографического содержания.
 
    При вводе в строку поиска обозревателя Интернет, установленного на компьютерном оборудовании МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена» текста «...», а также «...» на мониторе выводится список сайтов, при входе на которые отображается текст вышеуказанных книг. Пользователь получает доступ к материалам, включенным в Федеральным список экстремистских материалов.
 
    Таким образом, средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты несовершеннолетних от негативной информации, распространяемой в глобальной сети «Интернет», в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» не установлены. Данное обстоятельство, не способствует защите детей, обучающихся на компьютерах МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена» и имеющих доступ к глобальной сети «Интернет», от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному, духовному и культурному развитию, что в последствии может привести к серьезным деформациям нравственного и правового сознания молодого поколения и способствует закреплению у них антиобщественных стереотипов поведения.
 
    Указанные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц – несовершеннолетних, посещающих МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена», которые меняются как по количеству, так и по лицам, поэтому определить круг лиц, чьи права, законные интересы требуют защиты определить невозможно.
 
    На основании изложенного просил обязать МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена» ограничить доступ несовершеннолетних, посещающих МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена», на соответствующие Интернет сайты, путем установки специальных программ, реально блокирующих сайты содержащие рекламу алкогольной продукции, табачных изделий, пропаганду социального, расового, национального и религиозного неравенства, пропаганду насилия и жестокости, порнографии, наркомании, токсикомании, антиобщественного поведения, в том числе, путем ведения «черного списка», в установленном контент-фильтре «Персональный клиент фильтрации».
 
    В судебном заседании прокурор Борзенко Т.В. исковые требования уточнила и просила обязать МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена» ограничить доступ несовершеннолетних, посещающих МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена», на соответствующие Интернет сайты, путем установки специальных программ, реально блокирующих сайты содержащие рекламу алкогольной продукции, табачных изделий, пропаганду социального, расового, национального и религиозного неравенства, пропаганду насилия и жестокости, порнографии, наркомании, токсикомании, антиобщественного поведения, в том числе, путем ведения «черного списка», в установленном контент-фильтре «Персональный клиент фильтрации» в срок до 01 июля 2013 года.
 
    Представитель ответчика — МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена» Рязанова И.С. иск признала, поставив свою подпись в протоколе судебного заседания.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    С учетом мнения сторон, суд считает возможным разрешить дело по существу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена» ограничить доступ несовершеннолетних, посещающих МБУ «Районная публичная библиотека имени А.Герцена», на соответствующие Интернет сайты, путем установки специальных программ, реально блокирующих сайты содержащие рекламу алкогольной продукции, табачных изделий, пропаганду социального, расового, национального и религиозного неравенства, пропаганду насилия и жестокости, порнографии, наркомании, токсикомании, антиобщественного поведения, в том числе, путем ведения «черного списка», в установленном контент-фильтре «Персональный клиент фильтрации» в срок до 01 июля 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 30 дней.
 
    Судья: А.Г. Бугаец
 
    .