Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2-2596 02 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Биробиджанский районный суд ЕАО в составе
председательствующего судьи Соприкиной И. О.
при секретаре Саргсян Г. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджан дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Кривошеевой Е.Н. о взыскании необоснованно полученной пенсии,
У с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском о взыскании с Кривошеевой Е. Н. необоснованно полученную пенсию. Свои требования мотивировал тем, что Кривошеева Е. Н. проходила службу в УМВД России по ЕАО в должности <данные изъяты>, и была уволена с 27.11.2013 из органов внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N2 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом от 25 ноября 2013 года N 541 л/с. Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР регламентированы Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (ст. 1). В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 N2 4468-1 пенсионерам, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, выплата назначенных пенсий на время службы при останавливается. Согласно материалам пенсионного дела, 27.11.2013 Е. Н. Кривошеева обратилась в ЦФО УМВД России по Еврейской автономной области с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет, в связи с увольнением со службы, в котором указала, что получила денежное довольствие по 27.11.2013 года включительно и в настоящее время его не получает. В заявлении также указано, что в случае поступления на службу Е.Н. Кривошеева обязуется сообщить об этом в пенсионный орган. По заключению от 4 декабря 2013 года № о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 <данные изъяты> Е.Н. Кривошеевой, назначена пенсия за выслугу в календарном исчислении 18 лет 9 месяцев 11 дней, в льготном - 27 лет 4 месяца 22 дня. Ежемесячный размер пенсии составил <данные изъяты>, и выплачивался с 28 ноября 2013 года. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 26.03.2014 Е.Н. Кривошеева была восстановлена на службе в ОВД РФ с 04.04.2014, по ее требованию с УМВД России по Еврейской автономной области взыскана оплата за время вынужденного прогула за период с 28.11.2013 по 26.03.2014 в сумме <данные изъяты>. С момента восстановления на службе, Е.Н. Кривошеева не сообщила об этом в пенсионный орган УМВД России по Еврейской автономной области, тем самым не выполнив свое обязательство по уведомлению пенсионного подразделения и усугубив факт необоснованного получения пенсии с 28.11.2014. Информация о восстановлении на службе Е.Н. Кривошеевой в группу пенсионного обеспечения УМВД России по Еврейской автономной области поступила только 07.04.2014 - в день, когда в УМВД России по Еврейской автономной области был издан и разослан приказ от 04.04.2014 № л/с о восстановлении Е.Н. Кривошеевой, после чего, выплата пенсии с 01.05.2014 была прекращена. Сумма необоснованно полученной Е.Н. Кривошеевой пенсии в период с 28.11.2013 по 30.04.2014 составила <данные изъяты>. Выплата пенсии за период с 26.03.2014 по 30.04.2014г. Е.Н. Кривошеевой стала возможной благодаря недобросовестности со стороны последней. Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Из п. 3 ст. 1109 ГК РФ следует, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Приведенное выше правило, установленное п. 3 ст. 1109 ГК РФ, получило своё развитие и в специальной норме, которой в рассматриваемых правоотношениях является статья 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1. В соответствии с указанной нормой с гражданина также может быть удержана только сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны. Просит взыскать с ответчика в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации необоснованно полученную пенсию в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истца Чернолых О. Ю. поддержал требования и основания указанные в иске, дополнил, что недобросовестность ответчика выразилась в том, что она после восстановления на службе и получив денежную компенсацию за время вынужденного прогула, не возвратила незаконно полученную пенсию, то есть за один и тот же период она дважды получила оплату. После восстановления на службе, она должна была немедленно сообщить об этом в пенсионный отдел, чтобы они приостановили выплату пенсии за апрель 2014 года. Это не было сделано с её стороны.
Ответчик Кривошеева Е. Н. иск не признала, суду пояснила, что виновных действий с её стороны не было. Она уволена в связи с назначением пенсии по выслуге лет. Спорная сумма была единственным источником существования в период судебного спора о восстановлении на службе. Она пыталась сообщить в пенсионный отдел о том, что её восстановили, но УМВД России по ЕАО не исполнило решение суда о восстановлении на службе, хотя оно к немедленному исполнению и не издало приказ о восстановлении. Сначала она написала заявление о том, что возвратит сумму полученной пенсии, но, посмотрев на действия истца в отношении неё, передумала. Просит иск оставить без удовлетворения.
Выслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании из пояснений сторон, представленных документов установлено, что Кривошеева Е. П. 25.11.2013 года уволена из органов внутренних дел с 27.11.2013 года в связи с сокращением занимаемой должности по причине ликвидации отделения <данные изъяты>. Не согласившись с этим, Кривошеева Е. П. обратилась в суд.
27.11.2013 года Кривошеева Е. П. написала заявление о назначении пенсии по выслуге лет.
Согласно заключению №, утвержденному 04.12.2013 года Кривошеевой Е. П. назначается пенсия и с 28.11.2013 года подлежит к выплате в размере <данные изъяты>, о чем Кривошеева Е. П. уведомлена письменно.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 26.03.2014 года, Кривошеева Е. П. восстановлена с 28.11.2013 года на службе в распоряжении УМВД России по ЕАО, в её пользу взыскано денежное довольствие за время вынужденного прогула в сумме <данные изъяты> за период с 28.11.2013г. по 26.03.2014г.
В судебном заседании установлено, что приказ о восстановлении на службе в отношении Кривошеевой Е. П. № л/с издан 04.04.2014 года, несмотря на то, что решение о восстановлении подлежит немедленному исполнению.
В соответствии со ст. 6 закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.
Из представленных материалов и пояснений сторон установлено, что в период с 28.11.2013 года по момент восстановления на службе Кривошеева Е. П. не поступала на военную службу, на службу в органы внутренних дел, она была восстановлена на прежнем месте, то есть оснований для приостановлении выплат не было.
В материалы дела представлена выписка из лицевого счета пенсионного дела № на имя Кривошеевой Е. Н., согласно которой за период с ноября 2013 года ей выплачена пенсия в размере <данные изъяты>.
Приказом № л/с от 04.04.2014 года Кривошеева Е. Н. восстановлена на службе в органах внутренних дел.
Согласно справке от 11.07.2014 года пенсия за апрель 2014 года (с 04.04.2014 по 30.04.2014г.) выплачена в размере <данные изъяты>.
Статьей 56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 предусмотрено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В статье 62 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 указано, что излишне выплаченная пенсионеру сумма пенсии может быть удержана при наличии злоупотребления с его стороны.
Таким образом, по смыслу закона, необоснованно выплаченная гражданину пенсия может быть взыскана с него при установлении факта недобросовестности с его стороны или при наличии счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения.
Оценивая фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что действия Кривошеевой Е. Н. в период с 28.11.2013г. по 26.03.2014г., а также по 04.04.2014 года не могут быть признаны недобросовестными.
После увольнения со службы Кривошеева Е. Н. обратилась в Биробиджанский районный суд с заявлением о признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении на службе, после отказа в удовлетворении заявленных требований подала апелляционную жалобу в суд Еврейской автономной области. Судебной коллегией по гражданским делам суда ЕАО жалоба Кривошеевой Е. Н. удовлетворена, она восстановлена на службе, в её пользу взыскано денежное довольствие за время вынужденного прогула в размере <данные изъяты>.
Данные действия не свидетельствуют о злоупотреблении правом со стороны ответчика и недобросовестности, поскольку право на судебную защиту гарантировано каждому гражданину Конституцией РФ.
Определение о восстановлении Кривошеевой Е. Н. на службе в распоряжении УМВД России по ЕАО своевременно не исполнено.
В силу закона обстоятельством, лишающим гражданина права на дальнейшее получение пенсии, является поступление его на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах).
В период с 28.11.2013г. по 04.04.2014г. (дата издания приказа о восстановлении Кривошеевой Е. Н.) она непосредственно военную службу не проходила, также не была принята в иные органы, указанные в Законе РФ от 12.02.1993 N 4468-1.
Решение суда само по себе не лишает ответчика прав на получение пенсии. Денежное довольствие может быть выплачено ему в последующем, в связи с исполнением судебного решения, как восстановление нарушенного права.
В судебном заседании из представленных документов видно, что денежное довольствие Кривошеева Е. Н. получила не сразу и в не полном объеме, а именно, 04.04.2014 года в сумме <данные изъяты> (платежное поручение № от 04.04.2014г.) и <данные изъяты> (платежное поручение от 30.05.2014 года №).
Суд считает, что факт совершения ответчиком недобросовестных либо виновных действий истцом не доказан, в связи с чем оснований для взыскания пенсии за период с 28.11.2013 г. по апрель 2014г. не имеется.
Истец указывает, что пенсия за апрель 2014 года получена ответчиком незаконно и подлежит взысканию.
Суд не может согласиться с данным утверждением.
Ответчик Кривошеева Е. Н. не поступала на службу после увольнения, несмотря на определение суда от 26.03.2014 года о восстановлении её на службе, восстановлена приказом от 04.04.2014 года, ознакомлена с приказом в конце рабочего дня, данные сведения истцом не опровергнуты. В данном случае она не должна была уведомлять пенсионный отдел УМВД России по ЕАО, это должен был сделать работодатель. Кроме того, пенсия ответчику уже была переведена и являлась единственным источником к существованию, так как решение суда о взыскании денежного довольствия так же не исполнено своевременно.
Кривошеева Е. Н. принимала меры к исполнению решения суда о восстановлении на службе, обращалась по данному поводу в прокуратуру ЕАО, службу судебных приставов. Если бы решение суда о восстановлении на службе было бы своевременно исполнено, ответчику бы не перечисляли пенсию за апрель месяц.
На основании изложенного, суд считает, что требования МВД России о взыскании с Кривошеевой Е. Н. полученной пенсии не обоснованы и не подлежат удовлетворению. В судебном заседании не установлены основания для взыскания пенсии, отсутствует счетная ошибка и не доказана недобросовестность со стороны ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», ст.ст. 1102, 1109 ГК РФ, суд,
Р е ш и л:
Иск Министерства внутренних дел Российской Федерации к Кривошеевой Е.Н. о взыскании необоснованно полученной пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента окончательного изготовления решения.
Судья И. О. Соприкина
