Дата принятия: 02 сентября 2014г.
... № 2-2569/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,
при секретаре Деменевой М.В.,
с участием помощника прокурора Богдановой Н.Н.,
истца Рыжовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Рыжовой ТВ, Капошкиной ВС, Беляевой ИВ, Капошкина СВ к администрации г. Томска о возложении обязанности выкупить жилое помещение, расположенное по адресу: ,
установил:
Рыжова Т.В., Капошкина В.С., Беляева И.В., Капошкин С.В. обратились в суд с иском к администрации г. Томска о возложении обязанности выкупить жилое помещение, расположеное по адресу: , стоимостью ... рубля ... копеек.
В обоснование заявленных требований указывают, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: .
В настоящее время дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.
В связи с тем, что соглашения о предоставлении иного жилого помещения между сторонами не достигнуто, жилое помещение может быть изъято у собственников только путем выкупа.
Поскольку сторонами не достигнуто и соглашение о выкупной стоимости квартиры, истцами произведена оценка жилого помещения. В соответствии с ответом ... стоимость ... квартиры, расположенной по адресу: составляет ... рубля ... копеек.
В судебном заседании истец Рыжова Т.В. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что Капошкиной В.С. предоставлено жилое помещение для временного проживания, однако в нем проживать она не может, поскольку мешают соседи. Истцы с требованием в письменном виде о выкупе данного жилого помещения и о предоставлении иного жилого помещения не обращались.
Истцы Капошкина В.С., Беляева И.В., Капошкин С.В., представитель ответчика - администрации г. Томска, представитель третьего лица - администрации Кировского района г. Томска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика - администрации г. Томска в отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал, указав, что ввиду нахождения спорного дома только в резервном перечне многоквартирных домов, то есть он не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, пока не выделены средства из бюджета, истцы вправе требовать исполнения ст. 32 ЖК РФ, соответственно, заключения соглашения о выкупе жилого помещения после соблюдения определенной указанной статьей процедуры.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав истца, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права №, выданного ... истцам Рыжовой Т.В., Капошкиной В.С., Беляевой И.В., Капошкину С.В. на праве общей долевой собственности, по ... доли принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: (л.д.11).
Заключением ... комиссии №от ДД.ММ.ГГГГ, созданной постановлением ... от ДД.ММ.ГГГГ№многоквартирный дом по признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7,8).
Постановлением ... от ДД.ММ.ГГГГ№указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, ..., администрации ... района совместно с ... администрации г. Томска поручено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГпринять меры к отселению физических лиц, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме и предоставленных по договору социального найма, после окончательного отселения жильцов принять меры к сносу данного многоквартирного дома. (л.д.9).
Таким образом, ... дом, расположенный по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке.
Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок обеспечения жилищных прав граждан - собственников жилых помещений при признании дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные правоотношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Исходя из этого, при определении порядка обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений при сносе дома, по основаниям, установленным Жилищным Кодексом РФ, следует руководствоваться положениями ст.32 ЖК РФ.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения ("Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).
Согласно постановлению ... от ДД.ММ.ГГГГ№дом по не включен в ПЕРЕЧЕНЬ АВАРИЙНЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, В КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ НЕПРИГОДНЫЕ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ), В ОТНОШЕНИИ СОБСТВЕННИКОВ (НАНИМАТЕЛЕЙ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НИХ РАСПОЛОЖЕННЫХ БУДУТ ОСУЩЕСТВЛЕНЫ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В 2014 - 2015 ГОДУ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК", данный дом включен с резервный перечень многоквартирных домов.
Следовательно, жилищные права истцов в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения
Согласно разъяснению, которое дано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч.1-3, 5-9 ст.32 ЖК РФ.
Согласно нормам ч.ч.1-3, 5-9 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось истцом, что по вопросу расселения жилого помещения №по и его выкупу в администрацию Рыжова Т.В., Капошкина В.С., Беляева И.В., Капошкин С.В. не обращались, что также следует из ответа администрации Кировского района г. Томска о ДД.ММ.ГГГГ№ №.
Из указанного ответа также следует, что в администрацию обратилась Капошкина В.С. с целью предоставления жилья для временного проживания после пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. Ей было предоставлено жилое помещение по адресу: . У других членов семьи по выпискам из ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были выявлены жилые помещения, находящиеся в собственности. Эти граждане жильем не обеспечивались. Вышеуказанный дом включен в резервный перечень «Муниципальную целевую программу по переселению граждан г. Томска из аварийного жилищного фонда в 2010-2016 со сроком отселения жильцов до 31.12.2015. К расселению дома администрация до настоящего времени не приступила. Оценка жилых помещений, находящихся в аварийном доме и земельного участка производится непосредственно перед началом (либо во время) мероприятий по переселению граждан в рамках программы, поэтому она до настоящего времени не производилась. Требования к собственникам о сносе не направлялись. Соответственно, предложения о выкупе либо о предоставлении взамен аварийного помещения, другого благоустроенного жилого помещения, Рыжовой Т.В., Капошкиной В.С., Беляевой И.В., Капошкину С.В. не направлялись.
Учитывая, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения не соблюдена, при таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Рыжовой ТВ, Капошкиной ВС, Беляевой ИВ Капошкина СВ к администрации г. Томска о возложении обязанности выкупить жилое помещение, расположенное по адресу: отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья:
...
...
...
...
...
...
...
