Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2-6331/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2014 года
Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Александриной С.В.
при секретаре судебного заседания Ким Д.Б.
с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГКУ ЦСЗН по <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 имеет нагрудный знак отличия «за безаварийную работу» I степени, выданный от имени Министерства транспорта Российской Федерации на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за подписью руководителя Ространснадзора. При наличии стажа работы более 30 лет, она обратилась ГКУ ЦСЗН по <адрес> по вопросу присвоения ей звания «ветеран труда», между тем, со ссылкой на письмо Министерства труда и социальной защиты населения ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 было отказано в удовлетворении ее обращения. С учетом уточнений, просит обязать Государственное казенное учреждение Центр социальной защиты населения по <адрес> включить ее в ходатайство в Министерство труда и социальной защиты населения ФИО3 <адрес> для присвоения звания «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
В судебном заседании ФИО2 требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ГКУ ЦСЗН по <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения требований.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно Постановлению ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 649 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда», основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются документы, подтверждающие: … а) награждение орденом или медалью либо присвоение почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Аналогичное положение содержится в п. 1 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории ФИО3 <адрес>, утвержденного Постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 649.
Согласно п. 2.1 Положения, лица, указанные в разделе 1 настоящего Положения, получающие трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подают в центры социальной защиты населения по месту жительства заявление на имя руководителя Центра социальной защиты населения с приложением документов, подтверждающих основания для присвоения звания "Ветеран труда".
В соответствие с п. 2.5 Положения, в случае несоблюдения условий, установленных п. 2.1 - 2.4 настоящего Положения, звание "Ветеран труда" не присваивается. Уведомление об отказе в ходатайстве о присвоении звания "Ветеран труда" направляется центром социальной защиты населения заявителю с указанием причин отказа в установленный для рассмотрения заявлений граждан срок.
Согласно п. 3.1 - 3.3 Положения центр социальной защиты населения ежемесячно до 15-го числа после рассмотрения поступивших от граждан заявлений направляет ходатайство о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" в Управление социальной защиты населения ФИО1 <адрес>, которое ежемесячно, до 25-го числа на основании поступивших из центров социальной защиты населения ходатайств о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" готовит проект постановления ФИО1 <адрес> о присвоении гражданам звания "Ветеран труда". Решение о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" принимается ФИО1 <адрес> ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за месяцем подготовки проекта постановления ФИО1 <адрес> о присвоении гражданам звания "Ветеран труда".
В судебном заседании установлено, что в 2014 году истец обратилась в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
При этом представила документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания, и удостоверение к нагрудному знаку "За безаварийную работу" I степени, которым она была награждена Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от имени Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № АК-91фс, на которую в свою очередь в соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 80, были возложены полномочия по организации и вручению указанных нагрудных знаков отличия, а также ведению их учета и отчетности перед Министерством.
Указанное обстоятельство подтверждаются наградным удостоверением, копией приказа.
Однако письмом Министерства труда и социальной защиты населения ФИО3 <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в оформлении ходатайства о присвоении звания "ветеран труда" со ссылкой на награждение истца подведомственным органом, в связи с чем, нагрудный знак не является ведомственным по смыслу п.п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", знак выдан органом, не имеющим таких полномочий.
Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.
В соответствии с Положением о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу", знак отличия вручается водителям автобусов, троллейбусов, трамваев, грузовых и легковых автомобилей, работающим в организациях, предприятиях, учреждениях и объединениях автомобильного и городского электрического транспорта независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
Действительно, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 398, находится в ведении и подчинении Министерства транспорта Российской Федерации и является подведомственным органом.
Вместе с тем, Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 80, Минтрансом России на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта были возложены полномочия по организации и вручению нагрудных знаков отличия "За безаварийную работу" I степени, а также ведению их учета и отчетность перед Министерством.
Так, согласно Положению Министерства транспорта Российской Федерации "О нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу", утв. приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта РФ" нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" 1 степени является ведомственным знаком отличия в труде и вручается от имени Министерства транспорта РФ на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта водителям автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства без аварий составил свыше 500 тысяч километров, водителям городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 400 тысяч километров, то есть за длительное качественное выполнение трудовых обязанностей.
Поскольку нагрудный знак "За безаварийную работу" I степени является ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем, истец вправе требовать признания ее лицом, награжденным ведомственным знаком отличия в труде - нагрудным знаком "За безаварийную работу" I степени, а также рассмотрения поданного ей заявления в целях последующего включения в ходатайство о присвоении звания "ветеран труда".
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО2
руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» включить ФИО2 в ходатайство в Министерство труда и социальной защиты населения ФИО3 <адрес> для присвоения звания «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в ФИО3 областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья С.В. Александрина
