Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2-1120/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 сентября 2014 года город Алдан РС (Я)
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Сверидюк И.А.,
при секретаре судебного заседания Лукутиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9 г. Алдан» Муниципального образования «Алданский район» об обязании организовать горячее питание с соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства, суд
У С Т А Н О В И Л:
В Алданский районный суд РС (Я) с указанным исковым заявлением обратился прокурор Алданского района РС (Я) в обосновании указав, прокуратурой Алданского района в рамках национального проекта «Образование» проведена проверка соблюдения требований законодательства в части обеспечения обучающихся образовательных учреждений Алданского района двухразовым горячим питанием. В ходе проверки установлено в МБОУ СОШ № 9 г. Алдан 247 учащихся, из них: 109 человек из малообеспеченных, многодетных семей, воспитанники Алданского детского дома, которые обеспечены горячим завтраком, горячий обед получают только 30 учащихся за наличный расчет. Готовую продукцию доставляет поставщик ИП «Дашковский», в МБОУ СОШ № 9 г. Алдан отсутствует столовая, но имеется обеденная зона на 60 мест. Полагает, ответчиком нарушения требования ряда законов в области прав детей, охраны и укрепления здоровья, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, образовании. Поскольку муниципальное образование «Алданский район», являясь собственником имущества образовательного учреждения и его учредителем, несет субсидиарную ответственность по обязательствам МБОУ СОШ № 9 г. Алдан, на него может быть возложена обязанность по обеспечению учеников горячим питанием. Настаивает суд обязать ответчика организовать горячее питание с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В случае неисполнения указанных действий, возложить данное обязательство в порядке субсидиарной ответственности на администрацию МО «Алданский район» в лице МКУ «Департамент образования МО «Алданский район».
В судебном заседании помощник прокурора Алданского района РС (Я) -Баганина А.А. исковые требования уточнила, настаивала на удовлетворении исковых требований в части организации горячего питания в образовательном учреждении, дала пояснения аналогичные исковому заявлению. Настаивает суд обязать МБОУ «СОШ № 9 г. Алдан» МО «Алданский район» организовать горячее питание с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В судебном заседании представитель ответчика - Шитикова Л.Ю. (по доверенности), исковые требования не признала, пояснила, в школе нет столовой, но имеется помещение, посадочные места, заключен договор на поставку питания, однако возможности обеспечить всех учеников двухразовым горячим питанием нет.
В судебном заседании представитель третьего лица администрации МО «Алданский район» - Неживой А.А. (по доверенности), полагал, обеспечение учащихся двухразовым горячим питанием является правом образовательного учреждения, а не обязанностью. В школе нет столовой, но имеется помещение, посадочные места, заключен договор на поставку питания, следовательно, ответчиком организовано горячие питание, настаивает в иске отказать.
В судебное заседание не явился представитель МКУ «Департамент образования» Муниципального образования «Алданский район», извещены судом о времени и месте судебного заседание, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ находит рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям.
Судом установлено, в МБОУ СОШ № 9 г. Алдана обучаются 247 человек, в том числе горячие завтраки получают 160 учащихся, из них 109 учащихся (88%) - это учащиеся из малообеспеченных семей, воспитанники и детского дома, 51 человек питаются за счет родителей. Двухразовым питанием ежедневно обеспечено 30 человек. В школе организован буфет, горячее питание поставляется индивидуальным предпринимателем, с которым заключен договор на поставку готовой продукции по предварительным заявкам. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны, в том числе, осуществляться меры по организации их питания.
В соответствии с п. п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность (ст. 37 Федерального закона N 273-ФЗ.
СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года N 45, установлены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, которые являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся, распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений.
В соответствии с пунктами 6.8, 6.34 СанПиН 2.4.5.2409-08 для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 - 4 часов. Не допускается замена горячего питания выдачей продуктов в потребительской таре.
Таким образом, судом установлено, что в МБОУ «СОШ № 9 г. Алдана» МО «Алданский район» не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения учащихся двухразовым горячим питанием. Установлено, что в МБОУ «СОШ № 9 г. Алдана» двухразовое горячее питание учащихся не организовано. 65% учащимся в полном объеме предоставляются только завтраки, горячие обеды предоставляются только 12 % учащимся от общего числа обучающихся в МБОУ СОШ № 9 г. Алдан.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9 г. Алдан» Муниципального образования «Алданский район» об обязании организовать горячее питание с соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9 г. Алдана» МО «Алданский район» организовать горячее питание в образовательном учреждении с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РС (Я) через Алданский суд РС (Я) в течение одного месяца.
Судья Алданского
районного суда РС (Я) Сверидюк И.А.
