Решение от 02 сентября 2014 года

 
    Дело № 2-1896/2014
 
мотивированное решение
 
изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. г. Ярославль
 
    Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:
 
    председательствующего судьи Архипова О.А.,
 
    при секретаре Кожевниковой Ю.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галахова А.И. к управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Галахов А.И. обратился в суд с иском к управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля о снятии земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер ... по адресу: <адрес> с кадастрового учета, признании за истцом права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. по указанному адресу.
 
    В обоснование исковых требований указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., принадлежащем истцу на праве собственности на основании постановления мэра г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР.
 
    При межевании указанного земельного участка, по мнению истца, в границы формируемого земельного участка не была включена часть земельного участка, фактически использовавшаяся семьей истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в результате чего в собственность истца был передан земельный участок меньшей площадью, по сравнению с площадью фактического пользования, которая составляет ... кв.м., что подтверждается межевым планом ЗАО «ВПЦ «Консул» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
 
    По мнению истца, на основании ст. 234 ГК РФ, за истцом, как за лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим как своим собственным земельным участком для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> более пятнадцати лет, может быть признано право собственности на земельный участок исходя из площади фактического использования.
 
    Также, по мнению истца, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка площадью ... кв.м., согласно межевому плану ЗАО «ВПЦ «Консул» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, предусмотрено п.п. 1, 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», что и послужило причиной обращения истца в суд.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены смежные землепользователи истца: Патлатая О.М., Войнов В.Н., Соболева О.Г., Гапонцев Д.В., а также филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области.
 
    Истец Галахов А.И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель истца по устному ходатайству Анисимова Е.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно тексту искового заявления.
 
    Ответчик управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. По существу исковых требований возражал в признании за истцом права собственности на спорный земельный участок ввиду реализации истцом права на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность – постановлением мэра г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР земельный участок общей площадью ... кв.м. для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> предоставлен в собственность истца .
 
    Третьи лица Патлатая О.М., Войнов В.Н., Соболева О.Г., Гапонцев Д.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
 
    В судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА третье лицо Войнов В.Н. не возражал в удовлетворении исковых требований .
 
    Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, направило в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица .
 
    Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    Истец Галахов А.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанный жилой дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА , выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР .
 
    Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., принадлежащем истцу на праве собственности на основании постановления мэра г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР. Право собственности истца на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА , выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР.
 
    Согласно межевому плану ЗАО «ВПЦ «Консул» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью ... кв.м. . Спорным является земельный участок по точкам ... .
 
    В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, установленных Земельным кодексом.
 
    По общему правилу, установленному ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Исключением из общего правила является бесплатное предоставление земельных участков в собственность, в случаях прямо предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы.
 
    Истец Галахов А.И. является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании вступления в наследство после Скокова Н.В., умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), права истца на земельный участок для эксплуатации указанного жилого дома надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, в связи с чем, право на приобретение земельного участка площадью ... кв.м., согласно межевому ЗАО «ВПЦ «Консул» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в собственность бесплатно на основании п. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», истец не имеет.
 
    Согласно п. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.
 
    Прежнему собственнику жилого дома по адресу: <адрес> – Скокову Н.В., указанный жилой дом принадлежал на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенного с истцом. Истец Галахов А.И. на момент продажи данного жилого дома Скокову Н.В. являлся собственником указанного жилого дома на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА .
 
    В силу ст. 1 Закона Ярославской области от 15.10.2003 № 49-з «О бесплатном предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», действовавшего до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА помимо случаев, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, правом на однократное бесплатное приобретение земельных участков в собственность обладали граждане, имевшие в фактическом пользовании земельные участки для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и пользовавшиеся ими до введения в действие Земельного кодекса РФ.
 
    Скоков Н.В., являвшийся собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и пользовавшаяся земельным участком для эксплуатации указанного жилого дома с момента возникновения права собственности, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), в соответствии со ст. 1 Закона Ярославской области от 15.10.2003 № 49-з «О бесплатном предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», имел право бесплатного приобретения в собственность земельного участка для эксплуатации жилого дома исходя из фактического пользования, но данное право не реализовал.
 
    Фактическая площадь земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, согласно данным государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и учета недвижимости по Ярославской области по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составляла ... кв.м. . Местоположение и границы земельного участка для эксплуатации указанного жилого дома не изменились и при проведении государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и учета недвижимости по Ярославской области технической инвентаризации по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА .
 
    При указанных обстоятельствах, наследодатель истца Скоков Н.В. был вправе бесплатно приобрести в собственность земельный участок площадью ... кв.м. – исходя из площади фактического пользования земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>.
 
    Согласно данным межевого плана ЗАО «ВПЦ «Консул» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, истцом, для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> используется земельный участок площадью ... кв.м., т.е. кроме находящегося в собственности земельного участка площадью ... кв.м., дополнительно запользован земельный участок площадью ... кв.м., использующийся, согласно пояснениям истца в судебном заседании, под огород .
 
    Судом установлено, что право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность истец Галахов А.И. реализовал – постановлением мэра г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР земельный участок общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ... для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> предоставлен бесплатно в собственность истца.
 
    При предоставлении земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер ... для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, истец фактически отказался от бесплатного приобретения в собственность части земельного участка, превышающей площадь ... кв.м.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно. Суд приходит к выводу, что истец, согласившись с площадью земельного участка – 829 кв.м., необходимой для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> и реализовав право однократного бесплатного приобретения данного земельного участка в собственность фактически утратил право на бесплатное предоставление земельного участка по указанному адресу в большей площади, в связи с чем, правом на бесплатное предоставление земельного участка площадью ... кв.м., согласно межевому плану ЗАО «ВПЦ «Консул» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в собственность бесплатно на основании п. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», истец не обладает.
 
    В силу п. 3 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих факт создания на таком земельном участке объекта недвижимого имущества в соответствии с целями предоставления земельных участков. Право на бесплатное предоставление в собственность такого земельного участка в соответствии с указанным Законом не может быть реализовано в случае предоставления документов, подтверждающих факт создания на данном земельном участке объекта незавершенного строительства.
 
    Отсутствие предоставления истцу, прежнему собственнику жилого дома по адресу: <адрес> со стороны органов местного самоуправления г.Ярославля земельного участка площадью ... кв.м. истцом в судебном заседании не оспаривалось.
 
    В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: земельные участки предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные в указанных целях на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее чем через три года с момента заключения договора аренды при условии его надлежащего исполнения со стороны арендатора; земельные участки предоставлены гражданам для огородничества на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
 
    Доказательств предоставления истцу, прежнему собственнику жилого дома по адресу: <адрес> земельного участка площадью ... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения истцом суду не представлено.
 
    Истцом заявлено о добросовестном, открытом и непрерывном владении земельным участком площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>. В доказательство истцом предоставлены товарные чеки о приобретении с последующей установкой ограждения указанного земельного участка . Открытость владения данным земельным участком подтвердила допрошенная в судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в качестве свидетеля Дьяченко О.Б. .
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
 
    Возможность обращения в суд с иском о признании права в силу приобретательной давности вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
 
    Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ, согласно которой государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Исходя из положений ст. 234 ГК РФ, факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ НОМЕР от 22.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
 
    Земельный кодекс РФ в качестве основания для возникновения права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не предусматривает добросовестное, открытое и непрерывное владение как своим собственным земельным участком в течение пятнадцати лет (приобретательная давность).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, согласно межевому плану ЗАО «ВПЦ «Консул» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в силу приобретательной давности.
 
    Иных оснований, устанавливающих право истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, согласно межевому плану ЗАО «ВПЦ «Консул» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА суду не представлено.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Галахова А.И. о снятии земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер ... по адресу: <адрес> с кадастрового учета, признании за истцом права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. по указанному адресу.
 
    При отказе истцу Галахову А.И. в удовлетворении исковых требований, суд также учитывает, что согласно сведений департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля, департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля, по спорному земельному участку проходит линия электросети, не относящаяся к жилому дому по адресу: <адрес> .
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Галахова А.И. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
 
    Судья О.А.Архипов