Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2- 2245/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2014 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,
при секретаре Кирсановой Е.П.,
с участием: представителя истца Халиповой Ю.И., представителя ответчика
Сазоновой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буренкова В. В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Буренков В.В. обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Хабаровскому краю о возложении обязанности исключить из ГКН сведения о земельном участке. Свои требования мотивировал следующим. Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу:<адрес>. Данный земельный участок был предоставлен истцу до вступления в силу Земельного кодекса РФ, и поэтому на основании п. 4 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация его права собственности на этот участок была произведена без предварительного точного определения границ земельного участка, межевания. В 2013 году истцу стало известно, что право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Кремером В. В., при этом, земельный участок Кремера В.В. имел адрес:<адрес> и учтен под кадастровым номером №.
В связи с двойным учетом одного и того же земельного участка истец на основании ч. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с иском о признании отсутствующим права Кремера В.В. на указанный земельный участок.
Решением суда от 07.05.2013 по делу № 2-553/2013 исковые требования Буренкова В.В.удовлетворены, право собственности Кремера В.В. на земельный участок с кадастровым номером № признано отсутствующим, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17.07.2013г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
На основании вступившего в законную силу решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07.05.2013г. запись о праве собственности на данный земельный участок прекращена, право собственности каких-либо лиц на земельный участок не зарегистрировано.
Вместе с тем, в государственном кадастре недвижимости сохранились сведения о земельном участке с кадастровым номером №.
В мае 2014 года для уточнения границ принадлежащего истцу земельного участка было проведено межевание, однако государственный кадастровый учет изменений земельного участка истца на основании данного межевого плана приостановлен решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю от 09.06.2014 г.
Причиной приостановления учета изменений послужило наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №
Таким образом, сохраняющиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о двойном учете одного и того же земельного участка препятствуют внесению в кадастр изменений о границах принадлежащего истцу земельного участка.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07.05.2013 установлено, что принадлежащий ему на праве собственности с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № являются одним и тем же объектом недвижимого имущества.
Таким образом, один и тот же земельный участок ошибочно дважды учтен под разными кадастровыми номерами.
Исправление указанной кадастровой ошибки возможно путем исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №. на основании изложенного, просил обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Хабаровскому краю исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу:<адрес>.
В судебное заседание истец Буренков В.В. не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности Халиповой Ю.И., о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.
Представитель истца Халипова Ю.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниями.
Представитель ответчика Сазонова Н.П. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, мотивируя следующим. Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета объектов недвижимости с 01.03.2008 г. регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре»). В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимости. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. На сегодняшний день в государственном кадастре недвижимости содержатся актуальные сведения:
-о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., адрес: <адрес>, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правах отсутствуют;
-о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., адрес: р<адрес>, категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, собственник Буренков В.В.
Государственный кадастровый учет осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих на момент осуществления учета, на основании предоставляемых заявителями документов, ответственность за содержание которых несут лица, их подготовившие. При этом, проведение органом кадастрового учета правовой экспертизы представленных на кадастровый учет документов не предусмотрено.
Так, сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в единый государственный реестр в соответствии с положениями Федерального закона от 02.01.2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» 03.07.2006 г., на основании заявки Пан Ф.П. о постановке на кадастровый учет, предоставленного распоряжения от 14.04.2006 г. № «О предоставлении в собственность» и Описания земельного участка №б/н от 26.03.2006 г., подготовленного ИП «Кейф И.Н.».
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с положениями статьи 45 Закона о кадастре 11.08.2009 г., на основании Свидетельства на право собственности на землю № от 13.05.1998, при поступлении запроса Буренкова В.В. о предоставлении сведений ГКН.
Таким образом, кадастровый учет спорных земельных участков осуществлен на основании поступивших в установленном порядке документов, учреждение своими действиями прав истца не нарушало.
Удовлетворение требования о понуждении органа кадастрового учета к совершению каких-либо действий возможно лишь в случае, когда обязанность совершить такие действия вытекает из договора либо прямо предусмотрена законом, либо в результате обжалования действий (бездействия) ответчика. По смыслу части 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а так же иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно части 1 статьи 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Как следует из положений части 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки при разделе, объединении, перераспределении.
Положения Закона о кадастре предусматривают возможность снятия (аннулирования) с кадастрового учета земельного участка только в следующих случаях:
-согласно части 2 статьи 25 Закона о кадастре в случае преобразования земельного участка;
-согласно части 4 статьи 24 Закона о кадастре аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости подлежат сведения о вновь образованных земельных участках (имеющих статус «временный»), по истечении 5 лет со дня постановки которых на учет, не осуществлена государственная регистрация права (аренды).
Вместе с тем, спорный земельный участок с кадастровым номером № не соответствует признакам преобразуемого объекта недвижимости, сведения о нем не носят временный характер. Данный земельный участок с учетом положений статьи 45 Закона о кадастре является ранее учтенным земельным участком.
Действующим законодательством снятие с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, а также исключение сведений о таких объектах недвижимости не предусмотрено.
В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона о кадастре, пунктов 4, 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. №42 кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (т.е. вместо ошибочных сведений в ГКН вносятся новые сведения).
При таких обстоятельствах основания для возложения соответствующих обязанностей на орган кадастрового учета по исключению сведений о спорном земельном участке отсутствуют.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Буренков В.В. является собственником земельного участка общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер № (свидетельство о регистрации права собственности на л.д.9). Земельный участок предоставлен Буренкову В.В. на основании постановления главы администрации села Мичуринское Хабаровского района Хабаровского края от 09.02.1993г. № 36, для использования под личное подсобное хозяйство, 13.05.1998г. истцу выдано свидетельство на право собственности на данный земельный участок.
07.05.2013 г. Хабаровским районным судом Хабаровского края вынесено решение по гражданскому делу № 2-533/2013 по иску Буренкова В. В. к Кремеру В. В., администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, которым исковые требования удовлетворены, признано отсутствующим право собственности Кремера В. В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу<адрес>. Решение вступило в законную силу 17.07.13 г.
Сведения о наличии права собственности Кремера В. В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу<адрес> на основании решения суда от 07.05.13 г. удалены из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (выписка на л.д. 19).
В мае 2014 года для уточнения границ принадлежащего Буренкову В.В. земельного участка было проведено межевание (л.д.20-29), однако государственный кадастровый учет изменений земельного участка истца на основании данного межевого плана приостановлен решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю от 09.06.2014 г. (л.д.33-34). Причиной приостановления учета изменений послужило наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №
Как следует из положений статей 304 и 305 ГК РФ, лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, вправе требовать устранения всяких нарушений его права.
В ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела № 2-533/13 судом было установлено, что принадлежащий ответчику Кремеру В.В. (ранее- Пану Ф.П.) земельный участок и земельный участок, находящийся в собственности истца Буренкова В.В., имеют разные кадастровые номера, однако являются одним и тем же объектом недвижимого имущества. Право собственности на один и тот же земельный участок зарегистрировано и за истцом Буренковым В.В., и за ответчиком Кремером В.В. Местоположение принадлежащего истцу земельного участка определено указанием почтового адреса (<адрес>), а местоположение земельного участка ответчика определено указанием порядкового номера земельного участка на генеральном плане ТИЗ «Союз» (<адрес>). Также судом установлено, что на основании ст.166, 167 ГК РФ, заключенная администрацией Мичуринского сельского поселения и П. сделка по отчуждению земельного участка является недействительной, не может служить основанием для перехода права собственности на земельный участок к ответчику П. Недействительной является также и сделка купли-продажи земельного участка, заключенная 08.05.2007 между ответчиками П. и Кремером В.В.
Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, т.е. имеют преюдициальное значение.
Как установлено ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, следовательно, основание для совершения юридически значимых действий (по постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет) изначально не является правовым.
Порядок проведения государственного кадастрового учета в Российской Федерации регулируется ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Исходя из положений ст. 16 указанного Федерального закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
В соответствии с ч.1, 4,5 ст. 28 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях является одной из разновидностей ошибок в государственном кадастре недвижимости и представляет собой воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (носит заявительный характер) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Исходя из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда от 07.05.13 г., суд приходит к выводу о наличии кадастровой ошибки, выразившейся во внесении в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, то есть двойной постановке на учет одного и того же объекта недвижимого имущества.
В соответствии с п. 47-49 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 4 февраля 2010г. № 42, вступившее в законную силу решение суда является основанием для исправления кадастровой ошибки, в этом случае новые сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании решения суда.
На основании изложенного, суд находит исковые требования о возложении на ответчика обязанности исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя ответчика не являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Буренкова В. В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу:<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья Н.Ф. Кожевникова
Мотивированное решение принято 08. 09. 2014г.
