Решение от 02 сентября 2014 года

Дело № 2-5029/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ленинский районный суд города Омска в составе:
 
    председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,
 
    при секретаре Малышевой Н.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «02» сентября 2014 года гражданское дело № 2-5029/14 по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Ленинское» об устранении нарушений санитарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец управления Роспотребнадзора по Омской области обратился в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями к ООО «ЖКХ «Ленинское», указав, что в ходе проведенной внеплановой проверки по жалобе Николаевой Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений: эквивалентные уровни звука в жилом помещении (спальне) <адрес> по <адрес> в <адрес> превышают СанПиН 2.1.2.2645-10. Для устранения выявленных нарушений было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Внеплановой выездной проверкой на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ЖКХ «Ленинское» было установлено и отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено, для устранения выявленных нарушений вновь выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «ЖКХ «Ленинское» привлечено к административной ответственности за невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Внеплановой проверкой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено, для устранения выявленных нарушений вновь выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Внеплановой выездной проверкой в отношении ООО «ЖКХ «Ленинское» ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено, для устранения нарушений вновь выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г.: устранить превышение уровня шума от системы отопления в ночное время в жилом помещении (спальне) <адрес>Г. Таким образом, деятельность ответчика противоречит действующему законодательству. Просил признать действия ООО «ЖКХ «Ленинское» незаконными, обязать ответчика устранить нарушение санитарного законодательства согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ №: в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить превышение уровня шума от системы отопления в ночное время в жилом помещении (спальне) по адресу: <адрес>.
 
    Представитель истца управления Роспотребнадзора Омской области Кухтикова Ю.С. (по доверенности) заявленные исковые требования поддержала, пояснила суду, что по настоящее время ответчиком не устранены выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. За превышение уровня шума от системы отопления в <адрес> по <адрес> ООО «ЖКХ Ленинское» неоднократно привлекалось к административной ответственности, однако, ситуация остается неизменной, никаких мер ответчиком не предпринимается, согласно последнему предписанию нарушения подлежат устранению до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Представитель ответчика ООО «ЖКХ «Ленинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой отложить судебное заседание в связи с участием в другом деле.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Суд полагает, что занятость представителя ответчика в другом процессе, иные внутренние организационные проблемы юридического лица не могут рассматриваться в качестве уважительной причины неявки в суд, более того, факт нахождения в другом судебном процессе документально не подтверждён, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Третье лицо Николаева Т.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Николаевой Т.Г. - Косолапова Л.Г. (по доверенности) исковые требования поддержала, пояснила, что уровень шума в квартире третьего лица влечет невозможность проживания в жилом помещении. Ответчиком в течение года не принимается никаких мер по устранению нарушений санитарных норм и снижению уровня шума от системы отопления.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;
 
    Так, управление Роспотребнадзора по Омской области вправе при рассмотрении обращений граждан по вопросам нарушения требований санитарных норм и правил при предоставлении услуг ЖКХ осуществлять измерение уровней шума и вибрации создаваемые работой тепловых узлов жилого дома.
 
    Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с подп. 7 п. 4 ст. 40, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 должностные лица органа государственного надзора в области защиты прав потребителей вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Николаева Т.Г., проживающая по адресу: <адрес> обратилась с жалобой на гул и шум в спальне принадлежащей ей квартиры (л.д. 81).
 
    В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома передано ООО «ЖКХ «Ленинское» (л.д. 82-85).
 
    В ходе лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по результатам замеров параметров уровня шума в жилом помещении (спальне) по адресу: <адрес> <адрес>, при работе системы отопления ООО «ЖКХ «Ленинское» установлено превышение эквивалентного уровня шума санитарно-гигиенических норм СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д. 68-74, л.д. 55-58, л.д. 38-41, л.д. 25-31).
 
    С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований законодательства о защите прав потребителей (санитарно-эпидемиологического законодательства) истцом ответчику ООО «ЖКХ «Ленинское» выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-77), от ДД.ММ.ГГГГ № № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54), от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43), от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18).
 
    ДД.ММ.ГГГГ управлением Роспотребнадзора по Омской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика, выявлены факты невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № - не устранено превышение уровня шума от системы отопления в жилом помещении (спальне) <адрес>, ответственным за нарушение является ООО «ЖКХ «Ленинское» (л.д. 36-37).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ЖКХ «Ленинское», выявлены факты невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № - не устранено превышение уровня шума от системы отопления в жилом помещении (спальне) <адрес>, ответственным за нарушение является ООО «ЖКХ «Ленинское» (л.д. 13-15).
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо - генеральный директор ООО «ЖКХ «Ленинское» К.И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ. В постановлении указано, что генеральный директор Общества допустила превышение предельно-допустимого уровня шума в жилом помещении (спальне) <адрес> в <адрес>, что является нарушением санитарно-эпидемиологических норм и требований (л.д. 63-64).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ «Ленинское» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - предписания управления Роспотребнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47-48).
 
    ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Ленинском судебном районе в г. Омске вынесено постановление о признании ООО «ЖКХ «Ленинское» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, по факту неисполнения предписания управления Роспотребнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. ).
 
    Согласно ст.ст. 11, 24, 25, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлять санитарно-противоэпидемическое (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасные условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, юридических лиц.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств.
 
    С учетом совокупности собранных по делу доказательств, суд считает, что факт нарушения ответчиком требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нашёл своё полное подтверждение.
 
    Бездействие Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Ленинское» по устранению повышенного уровня шума от системы отопления в ночное время в жилом помещении (спальне), расположенном по адресу: <адрес>, является незаконным, на ответчика следует возложить обязанность устранить нарушения санитарного законодательства.
 
    Как следует из ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    Учитывая характер спора, длительность бездействия ответчика, суд полагает необходимым определить срок исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Ленинское» по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Ленинское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства, указанные в предписании управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № устранить повышение уровня шума от системы отопления в ночное время в жилом помещении (спальне), расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Ленинское» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья
 
Ж.А. Лозовая
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 08 сентября 2014 года.
 
    Судья
 
Ж.А. Лозовая