Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 12-302/14
Р Е Ш Е Н И Е
2 сентября 2014 года г. Барнаул
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Яньшина Н.В., при секретаре Шмариной Н.Г., рассмотрев протес прокурора Ленинского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних администрации Ленинского района г. Барнаула по делу об административном правонарушении, ... от +++, которым
Юринов Е.А., <данные изъяты>
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г. Барнаула от +++ ... несовершеннолетний Юринов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением, прокурор Ленинского района г.Барнаула принес протест, в котором просил постановление отменить и направить материал на новое рассмотрение ввиду того, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не было учтено, что должностное лицо органа полиции допустило нарушение установленного КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности. Данное нарушение выразилось в том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законных представителей несовершеннолетнего Юринова Е.А., материалы дела не содержат сведения об их извещении о месте и времени его составления.
В судебном заседании прокурор Барило Л.М. просил отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних по основаниям, указанным в протесте.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г. Барнаула Аладышева Т.Г. просила отклонить протест прокурора, указав, что при рассмотрении комиссии административного материала был привлечен законный представитель несовершеннолетнего Юринова Е.А., который дал пояснения о том, что сотрудники полиции ему сообщали о совершенном сыном правонарушении.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законные представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.
В нарушение указанных требований инспектором ПДН ЛПП в порту г. Барнаула Постоевым В.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Юринова Е.А., <данные изъяты>, в отсутствие его законных представителей. Сведения о том, что законный представитель был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г. Барнаула нельзя признать законным. Доводы о том, что отцу несовершеннолетнего было известно о совершенном правонарушении являются несостоятельными, поскольку никто из родителей Юринова Е.А. не извещался о составлении протокола об административном правонарушении, кроме того, данный протокол после составления им не направлялся.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по делу не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Ленинского района г. Барнаула удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г. Барнаула ... от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юринова Е.А. отменить.
Материал об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних администрации Ленинского района г. Барнаула.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Н.В. Яньшина
