Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело №2-2952/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 сентября 2014г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Кудряшова А.В.
при секретаре Макаркиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Т.И. к Министерству финансов РФ, УФССП России по Смоленской области о денежной компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Иванова Т.И. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ, УФССП России по Смоленской области о денежной компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., указав, что в результате действий УФССП России по Смоленской области, выразившихся в несвоевременном направлении обращения Ивановой Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ в ФССП России для рассмотрения по существу, а также в несвоевременном уведомлении заявительницы о направлении указанного обращения в ФССП России, признанных незаконными вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ., Ивановой Т.И. причинены связанные с неполучением в установленный срок необходимой информации и обжалованием соответствующих действий нравственные страдания, вследствие чего она испытала чувства обиды и разочарования, ухудшение сна.
Представитель Ивановой Т.И. – Иванов Н.Ф. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель УФССП России по Смоленской области Баранова В.В. и Министерства финансов РФ Попова Ю.В. (соответственно), возражая против удовлетворения иска, сослались на недоказанность факта причинения истице упомянутыми действиями физических и нравственных страданий.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
По правилам п.п.2-3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.16 упомянутого Закона гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Исходя из положений ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.
В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Иванова Т.И. через электронную приемную ФССП России обратилась в ФССП России о предоставлении информации о результатах проведенной Управлением противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности ФССП России по ее заявлению проверки. Данное электронное обращение было направлено истицей в УФССП России по Смоленской области и зарегистрировано в АИС ФССП России ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ от УФССП России по Смоленской области Ивановой Т.И. получен ответ, согласно которому ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ перенаправлено в ФССП России для рассмотрения по существу, а ДД.ММ.ГГГГ - письмо ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ (ответ на обращение Ивановой от ДД.ММ.ГГГГ.), которым истице сообщено, что обращение от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ не было перенаправлено УФССП России по Смоленской области для рассмотрения в ФССП России, а рассмотрено должностными лицами отдела по противодействию коррупции УФССП России по Смоленской области с направлением Ивановой ответа от ДД.ММ.ГГГГ
Приведенные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 23 ДД.ММ.ГГГГ., которым признаны незаконными действия УФССП России по Смоленской области, выразившиеся в несвоевременном направлении обращения Ивановой Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ в ФССП России для рассмотрения по существу, а также в несвоевременном уведомлении истицы о направлении указанного обращения в ФССП России.
Статья 16 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права.
Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (ст.151 и глава 59 ГК РФ).
Статья 7 Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» также предусматривает, что убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном ГК РФ порядке.
По смыслу ст.151, п.2 ст.1099 ГК РФ под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (в случаях, предусмотренных законом).
Согласно ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.
По спорам о компенсации морального вреда суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (п.п.1, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).
Таким образом, применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно - следственной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего гражданского дела нарушений таких неимущественных прав и принадлежащих Ивановой Т.И. нематериальных благ со стороны УФССП России по Смоленской области не установлено.
В рамках распределения обязанностей по доказыванию, установленных ст.56 ГПК РФ и ст.1064 ГК РФ, истицей не представлено суду убедительных и неоспоримых доказательств того, что виновные действия (бездействие) названного Управления отразились на состоянии ее здоровья, либо нарушили иные нематериальные блага (личные неимущественные права), которые подлежат защите на основании ст.151 ГК РФ. Доводы Ивановой Т.И. о причинении ей нравственных страданий несвоевременным направлением ее обращения от ДД.ММ.ГГГГ в ФССП России для рассмотрения по существу, а также несвоевременным уведомлением о направлении указанного обращения в ФССП России, основаны исключительно на ее объяснениях; само же совершение указанных незаконных действий не свидетельствует о причинении истице морального вреда.
При таком положении, с учетом недоказанности факта нарушения личных неимущественных прав Ивановой Т.И., суд отказывает в удовлетворении заявленных ею требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Ивановой Т.И. к Министерству финансов РФ, УФССП России по Смоленской области о денежной компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.
Председательствующий А.В. Кудряшов
