Дата принятия: 02 сентября 2014г.
К делу № 2-2757/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2014 года г.Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Литвиненко Т.А.
при секретаре Щербатовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Бирюковой Анны Михайловны к администрации Нижнебаканского сельского об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании дома подлежащим капитальному ремонту,
УСТАНОВИЛ:
Бирюкова А.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании дома подлежащим капитальному ремонту.
Свои требования мотивирует тем, что наосновании свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АА № от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит жило дом общей площадью 41,3 кв.м. по адресу: <адрес>, ст.Нижнебаканская, <адрес>.
7.07.2012 года ее домовладение попало в зону затопления паводковыми водами, что подтверждается справкой администрации Нижнебаканского сельского поселения от 11.02.2014 года №521. Она обратилась в администрацию Нижнебаканского сельского поселения с просьбой включить в списки семей граждан для оказания государственной помощи на проведение капитального ремонта, однако ей был отказано письмом № 4.03.2014 года №303. Истица считает данный письменный отказ незаконным, носящим формальный характер, поскольку содержит непонятную отговорку со ссылкой на какие-то данные ответчика об отсутствии подтопления дома. Истица указывает, что ссылка ответчика на отсутствие подтопления ее домовладения противоречат справке администрации №521 от 11.02.2014 года, в которой указано, что дом попал в зону затопления. Истица была вынуждена обратиться к независимым экспертам, согласно технической экспертизе ООО «Проектный институт «Центрэкспертпроект» уровень воды в наводнение 7.07.2012 года от уровня пола в доме составил 0,1-0,15 м., вследствие чего произошли повреждения домовладения, устранение которых возможно только при проведении капитального ремонта дома. Считает, что имеет полное право на получение меры государственной поддержки в виде предоставления социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома. А поэтому была вынуждена обратиться в суд с данными исковыми требованиями
Истец Бирюкова А.М. в судебном заседании заявленные требования подтвердил, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Нижнебаканского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, а поэтому суд определили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования Бирюковой А.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
По правилам ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Бирюкова А.М. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>, в <адрес> <адрес>, <адрес>.
В ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в г. Крымске и Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Домовладение, расположенное в Крымском районе, в ст.<адрес>, по <адрес> находилось в зоне затопления (чрезвычайной ситуации), что справкой выданной администрацией Нижнебаканского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Письмом администрации Нижнебаканского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Бирюковой А.М. было отказано во включении в списки для начисления социальной выплаты в отношении домовладений, подлежащих капитальному ремонту, на основании того, что имеются данные об отсутствии фактического подтопления <адрес>, в ст.Нижнебаканской, <адрес>.
При этом каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что <адрес>, в ст.Нижнебаканской, не был затоплен в результате чрезвычайной ситуации (акты осмотра и т.п.) уполномоченными должностными лицами не составлялось и ответчиком в суд не представлено.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает данный отказ несостоятельным, поскольку факт нахождения <адрес>, в ст.Нижнебаканской, <адрес>, в зоне затопления объективно подтверждается представленными суду доказательствами: справкой администрации Нижнебаканского сельского поселения, технической экспертизой ООО «Проектный институт «Центрэкспертпроект»,согласно которой вода в доме зафиксирована на высоте 0,1-0,15 м. от уровня пола. Жилой дом с отапливаемыми пристройками не имеет значительной деформации фундаментов, стен, ограждающих конструкций. Конструктивные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций жилого дома не затронуты. Необходимость выполнения капитального ремонта возникла в результате наводнения, произошедшего 7 июля 2012 года. Жилой дом может быть признан пригодным для дальнейшей эксплуатации при условии восстановления частично поврежденных наводнением конструктивных элементов, не влияющих на характеристики несущей способности объекта, а именно: ремонт наружных стен жилого дома, заделка трещин, штукатурка наружных стен по сетке, штукатурка и шпаклевка внутренних стен, водоэмульсионная окраска стен, полы, отмостка, восстановление подпорных стенок- то есть проведение капитального ремонта.
Данное заключение суд считает достоверным доказательством, поскольку отраженные в нем выводы эксперта основаны на детальном обследовании жилого дома, с приложением фотографического материала, объективно подтверждающего неудовлетворительное техническое состояние жилого дома. Заключение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного экспертного заключения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ администрации Нижнебаканского сельского поселения во включении вышеуказанного домовладения в перечень поврежденных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации был вынесен преждевременно, без изучения проблемы возникновения затопления жилого дома.
Таким образом, требование Бирюковой А.М. о признании жилого <адрес>, в ст.Нижнебаканской, <адрес> подлежащим капитальному ремонту является обоснованным.
Учитывая, что признание в установленном порядке жилых помещений, подлежащими капитальному ремонту относится к компетенции органов местного самоуправления, обоснованными являются и требования истицы об обязании администрации Нижнебаканского сельского поселения принять соответствующее решение о включении домовладения №9, расположенного по <адрес>, в ст. Нижнебаканской, <адрес> в перечень жилых помещений, признанных подлежащими капитальному ремонту в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2013 года на территории Нижнебаканского сельского поселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Бирюковой Анны Михайловны об оспаривании решения органа местного самоуправления - удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Нижнебаканского сельского поселения во включении домовладения №<адрес> по <адрес>, в <адрес>, <адрес> в перечень жилых помещений, признанных подлежащими капитальному ремонту в результате чрезвычайной ситуации 6-7 июля 2012 года на территории Нижнебаканского сельского поселения <адрес>.
Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края принять соответствующее решение о включении жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст.<адрес>, <адрес>, общей поврежденной площадью 41,3 кв.м. в перечень жилых помещений подлежащих капитальному ремонту в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Нижнебаканского сельского поселения, Крымского района, Краснодарского края.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья:
