Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Дуровой И.Н.
При секретаре Глинской К.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 02.09.2014г.,
гражданское дело по иску Краева А. Б. к Комитету социальной защиты Администрации г. Новокузнецка об оспаривании прекращения выплат,
УСТАНОВИЛ:
Краев А.Б. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Центральному району г. Новокузнецка об оспаривании прекращения выплат.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. ему назначена пенсия за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ Краеву А.Б. выдано удостоверение «Ветеран труда». С ДД.ММ.ГГГГ года ему не предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Законами Кемеровской области № 105-ОЗ и № 2-ОЗ. 04.04.2014г. истцом было получено уведомление № от УСЗН по Центральному району г. Новокузнецка о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ. мер социальной поддержки в соответствии с Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-03 «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» и с Законом Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг». Считает данный ответ необоснованным. Из ответа УСЗН по Центральному району г. Новокузнецка следует, что Краев А.Б. имеет право на получение пенсии по выслуге лет по линии ФСБ Российской Федерации и является Ветераном труда. Согласно удостоверению «Ветеран труда» Краев А.Б. имеет право и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона "О ветеранах". Считает, что он вправе получать меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» и Законом Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг». Доводы УСЗН по Центральному району г. Новокузнецка об отсутствии оснований для предоставления мер социальной поддержки в связи с тем, что Краеву А.Б. не назначена пенсия в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», являются несостоятельными, т.к. Законы Кемеровской области № 105-ОЗ и № 2-ОЗ не содержат положений, ограничивающих приобретение данных прав с наличием какого-то конкретного возраста, видом пенсии и ее получением. Кроме того, отказ в предоставлении мер социальной поддержки нарушает права Краева А.Б., гарантированные ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Просит суд признать действия Управления социальной защиты населения по Центральному району г. Новокузнецка по прекращению предоставления Краеву А. Б. мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ незаконными; обязать Управление социальной защиты населения по Центральному району г. Новокузнецка возобновить Краеву А. Б., как ветерану труда, предоставление мер социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-03 «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» и Законом Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг» с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Управления социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецка на надлежащего ответчика Комитет социальной защиты Администрации г. Новокузнецка.
В судебном заседании истец и его представитель Краев А.А., действующий на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержали требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Захарова О.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, указала, что законы Кемеровской области ставят получение льгот ветеранами труда в зависимость от назначения трудовой пенсии, которая истцу не назначалась.
Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению с учетом следующего.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств - ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
В судебном заседании установлено, что Краев А. Б. состоит на учете в Управлении социальной защиты населения Центрального района по категории «Ветеран труда». Звание «Ветеран труда» истцу присвоено согласно Федеральному закону № 5-фз, т.к. истец являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии ФСБ.
Как видно из пояснений истца, с ДД.ММ.ГГГГ году ему предоставлялись меры социальной поддержки.
ДД.ММ.ГГГГ. истец был уведомлен о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ мер социальной поддержки, Краев считает данные действия незаконными.
Судом исследовался вопрос законности отказа Краеву предоставления мер социальной поддержки, в результате установлено следующее.
Звание Ветеран труда было присвоено в соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ, т.к. Краев являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии ФСБ согласно Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», что не оспорено сторонами в судебном заседании.
Согласно ч. 22 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. От 28.06.2014 г.) «О ветеранах»: Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Кемеровской области от 20.12.2004 г. № 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» меры социальной поддержки ветеранам труда предоставляются после назначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Кемеровской области от 17.01.2005 № 2-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг» меры социальной поддержки предоставляются при условии установления Ветеранам труда трудовой пенсии.
Трудовая пенсия (до 2002 года называлась государственной пенсией) назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Право на трудовую пенсию по старости возникает при достижении определенного возраста и при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Общеустановленный пенсионный возраст - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Трудовая пенсия по старости состоит из двух частей - страховой и накопительной.
Страховая часть трудовой пенсии по старости военным пенсионерам назначается при соблюдении следующих условий:
- достижение общеустановленного пенсионного возраста:
- наличие страхового стажа продолжительностью не менее 5 лет, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомств;
- наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности, предусмотренных Федеральным законом от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Согласно представленным документам, на дату прекращения мер социальной поддержки - ДД.ММ.ГГГГ Краев А.Б. является пенсионером системы ФСБ РФ, пенсия ему назначена за выслугу лет. На момент оформления льгот и до настоящего времени трудовая пенсия назначена не была. На момент рассмотрения дела истцу исполнилось <данные изъяты> лет.
Исследуя доказательства в их совокупности, суд приходит выводу о том, что оснований для возобновления Краеву мер социальной поддержки не имеется, поскольку условие предоставления мер поддержки – назначение трудовой пенсии, не соблюдено, при таких обстоятельствах оснований для признания действий ответчика незаконными суд не усматривает.
Поскольку судом не установлено права истца на предоставление требуемых им мер социальной поддержки, оснований для обязания ответчика возобновить Краеву А.Б., как ветерану труда, предоставление мер социальной поддержки, не имеется.
Суд находит, что следует отказать в иске в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Краева А. Б. к Комитету социальной защиты Администрации г. Новокузнецка об оспаривании прекращения выплат отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий И.Н. Дурова
