Решение от 02 сентября 2014 года

    Дело № 2-5973-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «02» сентября 2014 года г. Чита
 
    Центральный районный суд города Читы в составе:
 
    председательствующего Сергеевой Д.П.,
 
    при секретаре Дубовой Т.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исакова А.П. к УПФР в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признания права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложения обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Исаков А.П.. в лице своего представителя Дряевой Л.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
 
    Однако решением руководителя УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанного вида пенсии, так как специальный медицинский стаж был определен ответчиком равным № годам 00 месяцам № дню вместо № лет, предусмотренных пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    При этом не были включены периоды работы в <адрес> детской клинической больнице им. В.И. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога оперирующего отделения акушерской патологии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности заведующего отделением акушерской патологии, врача акушера – гинеколога, так как действующими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в полуторном размере (один год работы за один год и шесть месяцев) предусмотрены отделения акушерской патологии беременности.
 
    Полагая, что имело место неточное наименование отделений работодателем, истец Исаков А.П. не согласился с вынесенным УПФР в <адрес> (межрайонное) отказом в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    На основании изложенного просил суд включить периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для исчисления пенсии в полуторном льготном исчислении, признать за ним право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить указанного вида пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Исаков А.П. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель истца Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика УПФР в <адрес> (межрайонное) Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
 
    Представитель ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» Кабанов Е.В. оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующим выводам.
 
    Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ связывает возможность назначения трудовой пенсии по старости с достижением определенного возраста: для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет.
 
    В силу пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены соответствующий Список и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    В вышеуказанном Списке предусмотрены должности: «врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность», и такие учреждения здравоохранения как «больница».
 
    Перечень предусматривает должности: в пункте 1 – оперирующие врачи специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи заведующие в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе акушерской патологии беременности.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    На момент осуществления трудовой деятельности в спорные периоды истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, в соответствии с которым к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Указанным Постановлением № так же установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам – хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров в следующем порядке - один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и 6 месяцев.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исаков А.П. обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанного вида пенсии, так как специальный медицинский стаж был определен ответчиком продолжительностью № лет № месяцев № день.
 
    При этом не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога оперирующего отделения акушерской патологии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности заведующего отделением акушерской патологии, врача акушера – гинеколога, так как действующими списками предусмотрено отделение акушерской патологии беременности.
 
    При этом, исходя из текста протокола и пояснений представителя УПФР в <адрес> (межрайонное), ответчиком не оспаривается факт работы Исакова А.П. в должности оперирующего врача – хирурга, в том числе заведующего.
 
    В соответствии с трудовой книжкой Исаков А.П. был принят ДД.ММ.ГГГГ в Читинскую областную детскую клиническую больницу им. В.И. Ленина на должность врача акушера-гинеколога в отделение акушерской патологии, основание приказ №76к от ДД.ММ.ГГГГ (запись трудовой книжки №9).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ он был назначен и.о. заведующего этого же отделения на основании приказа №93к от ДД.ММ.ГГГГ года, при этом в указанной записи № имеется надлежаще заверенная дописка «<данные изъяты>».
 
    В соответствии с записью № с ДД.ММ.ГГГГ Исакову А.П. присвоена вторая категория врача акушера – гинеколога, тарифицирован по 15 разряду ЕТС.
 
    В соответствии с записью 12 трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ Исакова А.П. считать работающим заведующим отделением акушерской патологии беременности – врач акушер-гинеколог.
 
    Впоследствии имеются несколько записей о переименовании работодателя, переводах и присвоении квалификационных категорий.
 
    Записью № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию на основании приказа №862к от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, суд находит, что действительно основной документ – трудовая книжка истца, в соответствии с которым происходит оценка пенсионным органом пенсионных прав заявителя, за спорные периоды содержит наименование отделения, прямо не предусмотренное Перечнем №781, так же не просматривается хирургический профиль отделения стационара.
 
    Однако судом проведен дополнительный анализ первичных документов ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» и отдельных законодательных актов, по результатам которого сделаны следующие выводы.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы родильных домов» были утверждены методические указания об организации работы родильных домов (отделений, в соответствии с которыми в стационар родильного дома (отделения) включаются приемно – смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологические отделения и отделение новорожденных.
 
    В силу п. 3.3.4 и п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, которым установлены разряды оплаты труда врачебного персонала, к хирургическим стационарам отнесены отделения акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).
 
    Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды работы истца законодательно было закреплено наличие в составе родильных учреждений здравоохранения отделения акушерской патологии беременности, в частности в указанных отделениях осуществлялись хирургические операции, в том числе кесарево сечение.
 
    В соответствии с личной карточкой формы Т-2 Исаков А.П. был принят в 8 отделение акушерской патологии с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. заведующего этого же отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен заведующим отделения акушерской патологии беременности, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Номера и даты приказом совпадают с данными трудовой книжки. Имеются данные о периоде нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, не включенного истцом в объем исковых требований.
 
    В соответствии с исследованными карточками – справками и расчетными листками по начислению заработной платы за период с 1991 год по 2003 год имеется записи о работе в 8 отделении, причем за 1996-1998 года имеется дописка «р.о.» – родильное отделение.
 
    По пояснениям истца установлено и не оспорено ответчиком, что в период начала его работы в <адрес> детской клинической больнице им. В.И. Ленина отделение акушерской патологии беременности (8 отделение) являлось единственным в <адрес>, операции проводились регулярно, при этом сам истец в них участвовал как в качестве хирурга, так и в качестве ассистента.
 
    Хирургический профиль отделения, а так же оказание оперативной помощи именно беременным женщинам при наличии патологий беременности подтверждается так же исследованными в судебном заседании картами родов за период с 1991 года по 2000 год, представленных выборочно – по две за каждый год работы истца.
 
    Так на каждой исследованной карте в количестве 21 шт. имеется отметка об отделении, в котором проводилось оперативное лечение, «8-шифр» - акушерское патологии (по карточке формы Т-2, документам по выплате заработной платы), рукой истца внесена запись о диагнозе, о названии операции «кесарево сечение», а так же описан ход операции, проведенной хирургом Исаковым А.П.
 
    В соответствии с приказом №1-Н от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет» и на основании штатных нормативов, утвержденных приказом МЗ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнениями и изменениями, уточнено название отделения акушерской патологии, которое с ДД.ММ.ГГГГ стало наименоваться акушерской патологии беременности.
 
    Таким образом, исходя из прямого толкования указанного приказа, уточнение наименования отделения было произведено работодателем с целью приведения в соответствие с пенсионным законодательством, без изменения функционального назначения структурного подразделения.
 
    Все вышеизложенное позволяет суду сделать вывод, что отделение акушерское патологии <адрес> детской клинической больницы им. В.И. Ленина, в настоящее время ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», фактически являлось отделением акушерской патологии беременности, и имело место неточное, произвольное наименование работодателем структурного подразделения.
 
    Соответственно, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в полуторном льготном исчислении в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ, поскольку в судебном заседании подтвердился хирургический профиль стационарного отделения (в соответствии со Списком №464) и одновременно установлена неточность в наименовании отделения (в соответствии с Перечнем №781).
 
    При этом суд находит не состоятельными доводы ответчика о том, что периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ года не подлежат включению в специальный стаж. В указанные периоды времени за Исаковым А.П. сохранялся среднемесячный заработок, командировки были связаны с исполнением служебных обязанностей, иного суду не доказано.
 
    Таким образом дополнительно подлежит включению № дней.
 
    С учетом бесспорно принятого ответчиком специального стажа равного № дню на дату обращения с соответствующим заявлением в УПФР в <адрес> (межрайонное) Исаков А.П. имел медицинский стаж равный 31 годам 02 месяцам 16 дням, что давало ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года, в данной части исковые требования так же подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Исакова А.П. к УПФР в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признания права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложения обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
 
    Обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) включить в стаж Исакова А.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», в льготном исчислении как 1 год работы за № месяцев стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Признать за Исаковым А.П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) назначить Исакову А.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в течении месяца в<адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес>.
 
Судья Д.П. Сергеева