Решение от 02 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 сентября 2014 года с. Красноармейское
 
        Красноармейский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,
 
    с участием истца Пигаревой И.В.,
 
    представителя ответчика Администрации м.р. Красноармейский Олдуковой Е.А.
 
    представителя третьего лица Органа опеки и попечительства Администрации м.<адрес> ФИО8,
 
    при секретаре Бордюговской О.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Пигаревой ФИО15 к Органу опеки и попечительства Администрации м.<адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пигарева И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Органу опеки и попечительства Администрации м.<адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав, что она, Пигарёва ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать - Пигарева Н.В. решением Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец - ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ года, раннее был ограничен в родительских правах. С 2007 года она воспитывалась в приёмной семье. На момент оформления опеки она вместе с родителями были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Родители в настоящее время сняты с регистрационного учета, в жилом помещении остались зарегистрированы только она и ее сестры ФИО3 и ФИО4. Она имеет инвалидность, в настоящее время заканчивает НПО ПУ № <адрес>. Дом в котором она прописана, непригоден для проживания, так как он разрушен, жить ей негде.
 
    В соответствии с <адрес> № 135-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» она имеет право на включение в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда, так как она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилого помещения.
 
    Комиссией по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский при рассмотрении ходатайства МКУ Комитета по вопросам семьи, материнства и детства, как органа опеки и попечительства, и представленный пакет документов, необходимых для включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, было принято решение - признать ее, Пигареву И.В., не нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения по адресу: <адрес>, на одного члена семьи, составляет более учётной нормы. Просит суд отменить решение комиссии по жилищным вопросам Администрации м.<адрес>, признать ее, Пигареву И.В., ДД.ММ.ГГГГ р. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация м.<адрес>.
 
    В судебном заседании истец Пигарева И.В. уточнила свои требования, просила суд признать решение комиссии по жилищным вопросам при Администрации м.<адрес> в части признании ее не нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать администрацию м.<адрес> в лице комиссии по жилищным вопросам внести в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, Пигареву И.В., подлежащую обеспечению жилым помещением по договору социального найма специализированного жилого фонда.
 
    Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства Администрации м.<адрес> ФИО8, выступающая по доверенности, исковые требования считает подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
        Представитель ответчика Администрации м.<адрес> Олдукова Е.А, выступающая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования признала в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, представителей ответчика и третьего лица, суд считает, что уточненные исковые требования Пигаревой И.В. о признании решения комиссии по жилищным вопросам при Администрации м.<адрес> в части признания ее не нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и обязании администрации м.<адрес> в лице комиссии по жилищным вопросам включить Пигарёву И.В. в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).
 
    В силу ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 15- ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    <адрес> № 135-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением главы муниципального района Красноармейское № 553-р от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Пигарева И.В. передана в приемную семью в связи с тем, что отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ г., мать Пигарева Н.В. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.
 
    Данным распоряжением администрации за несовершеннолетней Пигаревой ФИО11 закреплено жилое помещение, общей площадью 54 кв. м, по адресу: <адрес>.
 
    Указанное помещение предоставлено родителям несовершеннолетней, на момент рассмотрения спора в данном доме зарегистрированы Пигарева ФИО17, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты>. Дом является бесхозяйным, на балансе не состоит, находится в ветхом состоянии, полуразрушен, окна выбиты, коммуникации отключены.
 
    Постановлением Администрации м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Пигарева И.В. признана не имеющей закрепленного жилого помещения на территории м.<адрес>.
 
    Однако, в соответствии с решением заседания жилищной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года), Пигарева И.В. была признана не нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Как установлено в судебном заседании Пигаревой И.В. исполнилось 18 лет, она окончила образовательное учреждение, и не является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, членом семьи нанимателя также не является, в собственность данное помещение ей не передавалось, что подтверждается также сведениями из ЦТИ филиала <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> об отсутствии за Пигаревой И.В. зарегистрированных сведений о правах на объекты недвижимого имущества.
 
    Суд принимает во внимание реальное отсутствие у Пигаревой И.В. закрепленного жилого помещения, занимаемого ею в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя по договору социального найма либо на основании права собственности в связи с тем, что вышеуказанным постановлением Администрации м.<адрес> Пигарева И.В. признана не имеющей закрепленного жилого помещения. Данное постановление на момент рассмотрения дела в суде не отменено, незаконным не признано. Иного жилого помещения для постоянного проживания Пигарева И.В. не имеет.
 
    Жилое помещение, где в настоящее время прописана истица, согласно справке администрации сельского поселения Волчанка от ДД.ММ.ГГГГ года, родителям истца по договору социального найма не предоставлялось. Факт регистрации Пигаревой И.В. по <адрес> носит формальный характер, поскольку данное помещение не отнесено к категории жилых помещений, является разрушенным, собственника не имеет.
 
    Исходя из выше изложенного суд пришел к выводу о том, что Пигарева И.В. фактически не имеет закрепленного жилого помещения.
 
    Следовательно, учитывая также признание иска представителем ответчика, суд считает решение комиссии по жилищным вопросам при Администрации м.<адрес> о признании Пигаревой И.В. не нуждающейся в улучшении жилищных условий, следует признать незаконным.
 
    Таким образом, Пигарева И.В., являясь лицом, оставшимся без попечения родителей, имеет право быть включенной в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма специализированного жилищного фонда.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Пигаревой ФИО12 к Администрации м.<адрес> удовлетворить.
 
    Признать решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ в части признания Пигаревой ФИО14, <данные изъяты>, не нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконным.
 
    Обязать Администрацию м.<адрес> в лице комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района <адрес> включить Пигарёву ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья Красноармейского районного суда
 
    Самарской области                      Бачерова Т.В.