Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2-1346/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Юхниной О.С.,
при секретаре Славенковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усинск 02 сентября 2014 года дело по иску Управления Роскомнадзора по Республике Коми к Индивидуальному предпринимателю Осиповой Т. В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
установил:
Истец, осуществляющий государственный надзор за деятельностью в области СМИ, в целях проверки соблюдения редакциями и учредителями СМИ РК законодательства в данной сфере, в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. на основании приказа руководителя Управления от дд.мм.гггг. № провел плановое мероприятие по контролю в форме систематического наблюдения в отношении печатного СМИ «ЗНАЙ НАШИХ ExclusiveUsinsk», свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № от дд.мм.гггг., выдано Управлением Роскомнадзора по РК, форма периодического распространения - периодическое печатное издание, газета. Учредитель СМИ ИП Осипова Т.В. В ходе наблюдения выявлено нарушение законодательства о СМИ: невыход издания в свет более года, непредоставление обязательного экземпляра издания в ФГБУ «РОССИЙСКАЯ ордена «Знак Почета» КНИЖНАЯ ПАЛАТА» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, непредоставление в регистрирующий орган устава или заменяющего его договора. В адрес редакции и учредителя СМИ направлялись запросы сведений, не исполненные ответчиком. Последний раз издание СМИ выходило в свет дд.мм.гггг. (выпуск №2). В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с иском, в котором просит признать свидетельство о регистрации СМИ «ЗНАЙ НАШИХ ExclusiveUsinsk» недействительным.
В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте его проведения, не явились, истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ответчик о причинах неявки не сообщил. Суд, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и ответчика в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" периодическое печатное издание определят как газету, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (ст.2).
Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации.
На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.
Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором) (ст.18). Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (ст.20).
Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в предусмотренных законом случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (ст.15).
Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" предусмотрена обязательная передача экземпляра печатного издания, прошедшего редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленного, имеющего выходные сведения, производителем такого документа в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций.
Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, утв. приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 N 1387, на указанный орган возложены полномочия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования; по выявлению нарушения обязательных требований в сфере связи и массовых коммуникаций и сбору подтверждающих эти нарушения доказательств. Управление с целью реализации полномочий имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированным Управлением, обращаться в установленном порядке в суд о прекращении деятельности средств массовой информации.
Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. Управлением Роскомнадзора по РК зарегистрировано СМИ - газета, территория распространения - г.Усинск, учредитель ИП Осипова Т.В., название «ЗНАЙ НАШИХ ExclusiveUsinsk», адрес редакции: ..., о чем выдано свидетельство серии №
На основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по РК от дд.мм.гггг. № назначено провести систематическое наблюдение за данным печатным СМИ с целью проверки соответствия его требованиям законодательства.
Согласно ответу от дд.мм.гггг. ФГБУ «РОССИЙСКАЯ ордена «Знак Почета» КНИЖНАЯ ПАЛАТА» Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на запросы надзорного органа, обязательный экземпляр газеты «ЗНАЙ НАШИХ ExclusiveUsinsk» в последний раз поступал к ним в феврале 2013 года (№2). Аналогичный ответ от дд.мм.гггг. был получен от Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
дд.мм.гггг. истцом в адрес ответчика - учредителя СМИ был направлен запрос о предоставлении копии устава редакции или договора его заменяющего, сведений о выходе издания в свет. Разъяснены основания и порядок признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Как следует из искового заявления, ответ от учредителя регистрирующим органом не получен.
Согласно сведениям налоговых органов, редакция газеты «ЗНАЙ НАШИХ ExclusiveUsinsk» в ЕГРЮЛ не зарегистрирована; ИП Осипова Т.В. осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: ....
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что наличие оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ, указанных в ст.15 Закона, нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Учредителем в регистрирующий орган в установленные сроки не направлена копия устава или заменяющего его договора, согласно сведениям уполномоченных органов, обязательный экземпляр издания более года им не направлялся, в связи с чем, суд приходит к выводу, что печатное издание не выходило в свет более года. Доказательств обратного не представлено. Ответчице неоднократно истцом до предъявления иска направлялись запросы и извещения с предупреждением о последствиях ее бездействия, предусмотренных законом о СМИ. Однако выявленные недостатки она не устранила, в суд опровергающие доводы истца возражения не представила.
Таким образом, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 198, 199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Управления Роскомнадзора по Республике Коми к Индивидуальному предпринимателю Осиповой Т. В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации серии № от дд.мм.гггг., выданное Управлением Роскомнадзора по Республике Коми в отношении газеты «ЗНАЙ НАШИХ ExclusiveUsinsk»., учредитель - Индивидуальный предприниматель Осипова Т. В..
Ответчик вправе подать в Усинский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Усинский городской суд.
Председательствующий О.С. Юхнина
